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 “強化采購人主體責任，不是一紙文件、幾點(diǎn)要求就可以實(shí)現的。作為政府采購監管部門(mén)，應著(zhù)力在幫助采購人了解法規制度和政策要求、促使采購人增強主體意識、明確主體責任上下工夫?！睋嶂菔胸斦窒嚓P(guān)負責人表示。

據悉，撫州市財政局主要從三個(gè)方面幫助采購人落實(shí)主體責任。

一是將政策法規制度交給采購人。撫州市大力開(kāi)展政府采購法律法規和政策制度的宣傳培訓，將政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓作為一項常態(tài)性工作，培訓層次不僅限于經(jīng)辦人，而且向單位的主管人員和主要領(lǐng)導延伸，想方設法告訴采購人政府采購制度是什么、采購人應該做什么。

二是將政府采購流程交給采購人。由于采購項目的復雜多樣，政策要求的各有不同，采購人往往難以把握，為此，撫州市財政局在簡(jiǎn)化流程的基礎上編制印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確撫州市市本級政府采購方式適用情形的通知》，將采購項目分門(mén)類(lèi)別，政策要求通俗易懂，操作流程簡(jiǎn)單明了，并使其表格化，讓每一個(gè)采購項目都能從中對號入座，既滿(mǎn)足了采購人的實(shí)際需要，又有效地宣傳了政府采購的政策要求。

三是將實(shí)際操作底線(xiàn)交給采購人。政府采購是一項法規制度健全、操作流程規范的工作，但是在實(shí)際操作過(guò)程中確實(shí)存在法律底線(xiàn)不清、政策邊界不明，采購單位編制文件難規范，監管部門(mén)裁決標準難統一。因此，撫州市財政局通過(guò)廣泛深入調研，充分征求各方意見(jiàn)，研究制定了《撫州市政府采購負面清單》，列明了103項禁止和限制使用的采購文件內容，將政府采購法律底線(xiàn)和政策邊界具體明了地交給采購人。同時(shí)加大了“未批先采”行為的懲戒力度，對“未批先采”行為進(jìn)一步明確了罰則。

（撫州財）