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泰安中支:打造“一庫一網(wǎng)一體系”推動(dòng)科學(xué)采購
2019年10月18日 08:29 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
第一,精打細算,嚴格資金管理,建好科學(xué)采購“項目庫”。一是科學(xué)合理編制采購項目庫。秉持“無(wú)預算不采購”原則,依據年度計劃建立采購項目臺賬,精細測算各個(gè)項目所需資金需求。對有標準的采購項目,嚴格按照政府采購目錄和限額標準以及通用辦公設備配置標準編制項目資金預算。對沒(méi)有標準的采購項目,按照實(shí)事求是、勤儉節約的原則編制。二是采購項目編報與執行緊密結合。參考總行、分行采購限額標準,結合轄區實(shí)際,泰安中支自行制定轄區分散采購標準,且鼓勵分散采購按照集中采購程序執行,切實(shí)落實(shí)集中采購、分散采購和零星采購分層分類(lèi)管理體系。同時(shí)按照年初建立的采購項目臺賬,逐月逐項落實(shí)采購項目,嚴格執行采購計劃和履約管理,實(shí)現采購預算、計劃、實(shí)際采購和資金支付等各個(gè)環(huán)節的有效銜接。
第二,整體聯(lián)動(dòng),強化矩陣管理,織密科學(xué)采購“責任網(wǎng)”。一是科學(xué)分工,做到職責清晰明了。會(huì )計財務(wù)部門(mén)及事權部門(mén)各自認領(lǐng)職責,事權部門(mén)作為采購主辦部門(mén),在會(huì )計財務(wù)部門(mén)協(xié)調配合下,及時(shí)處理采購各階段任務(wù);會(huì )計財務(wù)部門(mén)作為牽頭抓總部門(mén)及時(shí)調度事權部門(mén)進(jìn)度、為其答疑解惑,召開(kāi)會(huì )議推動(dòng)項目有序開(kāi)展,實(shí)現政策傳導暢通、制度執行到位、業(yè)務(wù)運行高效。紀委、內審全過(guò)程監督,內審人員作為監督人員參與招投標過(guò)程、并對采購項目實(shí)施專(zhuān)項審計,推動(dòng)各項采購工作嚴起來(lái)、實(shí)起來(lái)。二是點(diǎn)對點(diǎn)對接,注重提供精細服務(wù)。財權各層級人員對接事權部門(mén)的預算聯(lián)絡(luò )員,梳理總結采購不同階段重點(diǎn)工作,有針對性地對業(yè)務(wù)提供點(diǎn)對點(diǎn)、一對一的專(zhuān)項服務(wù),解析政策文件,明確制度要求,剖析疑難困惑,解決實(shí)際問(wèn)題,確保采購行為規范有序。同時(shí),做好“培訓+”系列工作,區分層次,突出重點(diǎn)導向,強調授課主講,結合業(yè)務(wù)實(shí)例舉辦采購培訓,“以點(diǎn)帶線(xiàn)、以線(xiàn)帶面”推動(dòng)采購有序開(kāi)展。
第三,多管齊下,專(zhuān)業(yè)事項專(zhuān)家辦,搭實(shí)科學(xué)采購“技術(shù)體系”。一是嚴把資料審查審核關(guān)口。中支法律部門(mén)及會(huì )計財務(wù)部門(mén)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,結合各自制度規定審核合同及招投標重點(diǎn)內容,同時(shí)聘請專(zhuān)業(yè)律師事務(wù)所,為轄區項目招投標、合同審核等提供全方位、專(zhuān)業(yè)化服務(wù),有效保護項目參與各方的合法權益,降低采購風(fēng)險,推動(dòng)項目順利實(shí)施。二是積極向社會(huì )專(zhuān)業(yè)機構購買(mǎi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。建立“項目中介機構備選庫”,在轄區遴選優(yōu)質(zhì)招標代理及監理機構。三是堅持利用政府采購平臺,保質(zhì)保量,提高采購效率。政府采購平臺供應商眾多,且已通過(guò)審核,貨物品質(zhì)可以得到保障,采購人員可以根據實(shí)際情況梳理所采購設備的品牌、型號、配置等內容,進(jìn)而實(shí)施采購。通過(guò)中央國家機關(guān)政府采購平臺購買(mǎi)業(yè)務(wù)需要設備,成交3天內即可收到供應商提供的合同、發(fā)票、驗收單等資料,實(shí)物到貨速度較快,進(jìn)一步提高采購效率。
(田麗付琦琦)
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