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南通多措并舉強化政采預算“剛性”
2019年10月25日 08:28 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
江蘇省南通市財政局近日出臺了2020年政府采購預算與執行管理的相關(guān)文件,采取多種措施加強政府采購預算管理,并從“編制原則、編審要求和預算執行”等幾方面進(jìn)行了全面部署。
據了解,該市出臺的文件主要是針對2020年政府采購預算與執行管理提出了幾方面的要求:
首先,優(yōu)化預算編制。一是細化政府采購預算,由“政府采購當年預算”、“政府采購結轉預算”、“跨年支付追加預算”和“專(zhuān)項補助追加預算”組成,明確“政府采購限額標準,集中和分散采購范圍和采購方式的確定”等編審內容;二是建立健全政府采購項目庫。單位編制預算的同時(shí),申報項目庫,全面反映項目的總投資額、采購類(lèi)型與方式、年度資金支付等完整信息,且永久存儲在系統中。
其次,強化預算執行。一是統一下達一般預算指標,不再單設政府采購指標,消除了年度預算執行中的頻繁指標調整的情況,推動(dòng)單位加快采購預算執行進(jìn)度;二是預算編制增列“計劃采購時(shí)間”,便于單位把握和盡早組織采購,免除了單位在預算下達后向財政報備采購計劃的流程;三是繼續實(shí)施集中采購6個(gè)月內相同貨物跟單采購和政府采購預算執行進(jìn)度與部門(mén)預算同步通報制度;四是推出分散采購年度間連續性較強的服務(wù)類(lèi)項目合同續簽可參照集中采購流程的辦法,促進(jìn)單位節省政府采購過(guò)程中時(shí)間、人力和資金成本,進(jìn)一步提升政府采購效能。
第三,夯實(shí)主體責任。一是實(shí)施200萬(wàn)元以上項目采購需求先行公示制度,防范質(zhì)疑投訴以及引起的二次采購執行效率低下問(wèn)題;二是實(shí)行20萬(wàn)元以上采購合同網(wǎng)上公示后備案和付款制度,促進(jìn)單位政府采購信息公開(kāi)規范實(shí)施;三是實(shí)行財政部門(mén)視情況選擇采購人驗收記錄送審的簡(jiǎn)易監督檢查制度,督促采購人全面落實(shí)政府采購主體責任,規范政府采購行為。
此外,該市在文件中還規定,采購人在依法依規組織政府采購的過(guò)程中,要貫徹落實(shí)政府采購有關(guān)支持節能、環(huán)保、扶貧、科創(chuàng )等方面的政策功能,加強政府采購行為主體的信用評價(jià)與運用,推進(jìn)政府采購活動(dòng)健康有序開(kāi)展。
(杭永圣唐春霞)
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