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南寧破除各種妨礙政采公平競爭的門(mén)檻和限制

2019年11月22日 08:47 來(lái)源:中國政府采購報打印

      日前,廣西南寧市財政局結合工作實(shí)際出臺了《南寧市財政局關(guān)于匯編促進(jìn)政府采購公平競爭政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)),將編制采購文件時(shí)在資格條件、采購需求、評分辦法和評分標準等條款設置中常出現的妨礙公平競爭的內容及政策依據進(jìn)行整理匯總,供采購人和采購代理機構在項目采購活動(dòng)中參考。此舉旨在構建統一開(kāi)放、競爭有序的政府采購市場(chǎng)體系,優(yōu)化良好的營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步提高采購人和政府采購代理機構編制采購文件能力,確保政府采購當事人公平公正開(kāi)展采購和競爭。

《通知》的出臺,能將各種妨礙公平競爭的門(mén)檻和限制在項目采購活動(dòng)開(kāi)始前預先告知各采購人和采購代理機構,有助于降低政府采購質(zhì)疑投訴率和政府采購活動(dòng)亂作為現象,也有助于整治政府采購活動(dòng)中的亂作為現象。更有利于破除各種不合理門(mén)檻和限制,保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購活動(dòng)的權利,進(jìn)一步優(yōu)化南寧市公平競爭的政府采購環(huán)境。南寧市財政局相關(guān)負責人表示。

據介紹,南寧市財政局將采購文件中部分常見(jiàn)的妨礙公平競爭的內容整理匯總,按貨物類(lèi)和服務(wù)類(lèi)分成兩個(gè)表格,并在表中進(jìn)一步細分為在資格條件、采購需求、評分辦法和評分標準方面體現的妨礙公平競爭的內容?!锻ㄖ分辛忻髁?/span>67項禁止內容,其中貨物類(lèi)36項,服務(wù)類(lèi)31項。

為進(jìn)一步促進(jìn)公平競爭,《通知》對部分內容還進(jìn)行了細化規定,貨物類(lèi)和服務(wù)類(lèi)項目是有區別的。如,對以不合理條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的服務(wù)類(lèi)項目有四項規定:一是將供應商的所在地作為實(shí)質(zhì)性要求;二是限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標、品牌、供應商或者設定的技術(shù)、服務(wù)要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品;三是培訓認證(國家行政機關(guān)另有規定的除外);四是設定與采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應或者與合同履行無(wú)關(guān)的采購需求。而對于貨物類(lèi)項目,則是在對服務(wù)類(lèi)項目的規定基礎上又增加了兩項規定:一是限定檢測、檢驗或認證等機構(國家行政機關(guān)另有規定的除外),或限定不合理特定時(shí)間的檢測、檢驗或認證報告;二是以特定行政區域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jì)、獎項作為實(shí)質(zhì)性要求。

據悉,下一步,南寧市財政局將加大力度做好《通知》的貫徹落實(shí)工作,進(jìn)一步提高政府采購文件編制質(zhì)量,營(yíng)造公平競爭的政府采購環(huán)境,持續優(yōu)化全市的營(yíng)商環(huán)境。

(艾菁)

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