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荊州創(chuàng )新實(shí)施政采項目預算績(jì)效管理
2023年11月24日 09:21 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
在湖北省財政廳近日發(fā)布的優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境先行區改革試點(diǎn)項目驗收情況通報中，荊州市政府采購項目預算績(jì)效管理和政府采購合同融資支持機制創(chuàng )新兩項改革事項順利通過(guò)驗收并在全省復制推廣。其中，政府采購項目預算績(jì)效管理改革事項獲全省第一。
據了解，自全省啟動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行試點(diǎn)創(chuàng )建工作以來(lái)，荊州市財政局堅持“小切口”推動(dòng)“大變化”的理念，積極申報“政府采購項目預算績(jì)效管理”先行區創(chuàng )建試點(diǎn)，精心組織實(shí)施，穩步推進(jìn)政府采購項目預算績(jì)效管理先行區改革，取得了明顯成效。
在堅持過(guò)程管理重“服務(wù)”方面，針對市直各部門(mén)普遍反映的不懂績(jì)效目標怎么編的訴求，荊州市財政局深入部門(mén)“一線(xiàn)”找癥結、挖經(jīng)驗、出實(shí)招，印發(fā)了步驟清晰、內容明確的《政府采購績(jì)效評價(jià)質(zhì)量管控規范指南》，指導部門(mén)手握指標建設的“說(shuō)明書(shū)”，為部門(mén)提供了具體編制指南。同時(shí)，荊州市財政局根據政府采購法律法規要求，廣泛征求省財政廳績(jì)效處、省績(jì)效協(xié)會(huì )、市直預算單位、縣市財政局等多方意見(jiàn)，經(jīng)反復修改、討論后，制定了《政府采購項目預算績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》，該辦法針對政府采購項目工作特點(diǎn)，貫穿政府采購項目全流程，圍繞“需求合理、信息公開(kāi)、公平競爭、結果滿(mǎn)意、支付及時(shí)、程序規范”等六個(gè)方面，設計了4個(gè)一級指標，15個(gè)二級指標，讓部門(mén)在編制績(jì)效目標時(shí)有“詞典”可查可用，實(shí)現了市級績(jì)效指標建設成果行業(yè)縱向共享，減輕了部門(mén)工作負擔。
對政府采購項目執行環(huán)節堅持跟蹤管理重“問(wèn)效”，荊州市財政局要求各市直預算單位按照管理辦法對項目實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監控，在各時(shí)間節點(diǎn)對項目執行情況和績(jì)效目標實(shí)現程度開(kāi)展“雙監控”，對重點(diǎn)項目實(shí)施專(zhuān)項監控。依據評價(jià)結果，要求預算單位針對存在問(wèn)題進(jìn)行整改并完善內控管理制度，切實(shí)提高了財政資金的使用效率和質(zhì)效。
在堅持結果管理重“應用”方面，實(shí)施“小切口”“大作用”，荊州市財政局嚴格執行績(jì)效目標重點(diǎn)審核約束機制，委托第三方機構對政府專(zhuān)項資金項目開(kāi)展重點(diǎn)評價(jià)，對績(jì)效低下或超專(zhuān)項資金范圍、未達預期目標、績(jì)效管理粗放、項目實(shí)施問(wèn)題繁多的重點(diǎn)項目，調減項目資金。通過(guò)約束機制發(fā)力，切實(shí)引導預算單位履行預算績(jì)效管理主體責任，從政府采購預算編制源頭,有力地推動(dòng)了政府采購績(jì)效理念深度融入政府采購預算資金管理中，助力提升財政資金配置效率和使用效益。
下一步，荊州市財政部門(mén)將以此為契機，固化成果再提升，推動(dòng)政府采購項目預算績(jì)效管理改革在全市復制推廣，助力全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提檔升級，不斷提高市場(chǎng)主體的獲得感和滿(mǎn)意度。
（甘茹）
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