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濟源打出政策“組合拳”助企發(fā)展
2025年05月20日 09:17 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
今年以來(lái)，河南省濟源示范區財政局創(chuàng )新打造中小微企業(yè)政府采購綠色通道，以政策“組合拳”為中小微企業(yè)注入強勁動(dòng)能，構建起全鏈條、立體化的政府采購服務(wù)體系，助力企業(yè)輕裝快跑、穩健發(fā)展。
濟源示范區財政局針對中小微企業(yè)量身定制專(zhuān)屬采購通道進(jìn)行精準扶持，釋放政策紅利。即，對于200萬(wàn)元以下貨物服務(wù)類(lèi)項目、400萬(wàn)元以下工程類(lèi)項目全部面向中小企業(yè)開(kāi)放。通過(guò)劃定專(zhuān)屬競爭領(lǐng)域，讓中小企業(yè)在同一起跑線(xiàn)上進(jìn)行公平競爭。自2024年至今，已為中小微企業(yè)釋放專(zhuān)屬采購項目規模超4.8億元，同比增長(cháng)33%。同時(shí)，提升預留份額梯次，提高大額項目預留比例，拓寬發(fā)展空間。對于200萬(wàn)元以上貨物服務(wù)項目、400萬(wàn)元以上的工程項目，濟源示范區專(zhuān)門(mén)為中小企業(yè)保留40%以上市場(chǎng)份額，其中小微企業(yè)占比不低于60%。自該項政策實(shí)施以來(lái)，中小微企業(yè)中標數量同比增長(cháng)43%，中小企業(yè)的業(yè)務(wù)版圖實(shí)現大幅度拓展。創(chuàng )新實(shí)施評審機制，放大競爭優(yōu)勢。以“雙重價(jià)格扣除”激勵機制，對小微企業(yè)報價(jià)給予10%—20%的評審優(yōu)惠，大中型企業(yè)與小微企業(yè)聯(lián)合投標可享受4%—6%優(yōu)惠。這一政策紅利直接轉化為中小微企業(yè)的競爭優(yōu)勢。政府采購中小微企業(yè)合同授予占比已突破90%。
為實(shí)現降本增效，濟源示范區財政局積極打造“數字政采+金融賦能”雙引擎。即，全流程電子化采購節約企業(yè)的時(shí)間成本達60%以上，中小微企業(yè)合同預付款比例提升至50%，有效緩解了企業(yè)的資金壓力。并依托“政采貸”線(xiàn)上融資平臺，去年以來(lái)已為25家企業(yè)發(fā)放專(zhuān)項貸款5159萬(wàn)元，增幅超過(guò)50%。為優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境，濟源示范區財政局建立起中小微企業(yè)資金支付預警機制，為陽(yáng)光支付保駕護航。對拖延支付行為實(shí)時(shí)督辦，全力加快資金支付進(jìn)度，提高資金使用效益。對于無(wú)正當理由拖欠供應商合同資金的采購人，及時(shí)發(fā)送“催辦函”，督促其履行支付義務(wù)，切實(shí)保障中小企業(yè)的合法權益。
為保障政策落地見(jiàn)效，濟源示范區財政局建立政府采購協(xié)同監管長(cháng)效機制，為經(jīng)營(yíng)主體搭建公平競爭平臺，厚植法治“沃土”。針對政府采購領(lǐng)域監管力量分散、專(zhuān)業(yè)短板突出等難題，濟源示范區財政局聯(lián)合區紀委監委、公安、審計、市場(chǎng)監管等部門(mén)，形成“線(xiàn)索聯(lián)查、信息聯(lián)享、案件聯(lián)辦”的高效執法鏈條，對串標圍標、虛假交易等違法行為實(shí)施精準打擊，形成“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒態(tài)勢。
依托大數據、云計算等技術(shù)，濟源示范區財政局打通部門(mén)間數據壁壘，搭建政府采購全流程數字化監管平臺，實(shí)現采購文件智能比對、流程動(dòng)態(tài)監控。通過(guò)對接企業(yè)信用庫、失信被執行人信息庫等數據，自動(dòng)攔截失信主體參與政府采購活動(dòng)，推動(dòng)監管模式從事后查處向事前預防和事中控制轉型。自2024年以來(lái)到目前，共發(fā)現違法違規行為27個(gè)，發(fā)出監督檢查決定書(shū)17份、行政處罰決定書(shū)2份。此外，濟源示范區財政局建立政府采購“負面清單+正向激勵”機制，堅持監管與服務(wù)并重，助力企業(yè)降本增效。開(kāi)展“上門(mén)”和“回訪(fǎng)”服務(wù)，持續加大“零距離”服務(wù)力度，真正讓“陽(yáng)光采購”成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的金字招牌。下一步，濟源示范區財政局將以構建“政策直達—精準扶持—金融活水—權益保障”的完整政采服務(wù)生態(tài)為目標，持續優(yōu)化政采服務(wù)體系，讓更多中小微企業(yè)搭上“政策快車(chē)”，在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上跑出加速度。
（李洋 李丹丹）
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