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合肥精準發(fā)力推進(jìn)專(zhuān)項整治走深走實(shí)
2025年09月18日 09:58 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
今年以來(lái),安徽省合肥市財政局持續把政采領(lǐng)域的規范治理擺在重要位置,特別是開(kāi)展“四類(lèi)”違法違規行為專(zhuān)項整治以來(lái),立足實(shí)際,從機制建設、部門(mén)協(xié)同、科技賦能三方面精準發(fā)力,積極探索專(zhuān)項整治工作實(shí)現新突破。
面對專(zhuān)項整治工作中存在的采購人主體責任落實(shí)不夠到位、代理機構專(zhuān)業(yè)能力與行業(yè)自律存在短板、監管協(xié)同與執法震懾效能有待提升等突出問(wèn)題,合肥市財政局一方面全面壓實(shí)工作責任,筑牢整治工作基礎,以“方案引領(lǐng)、節點(diǎn)管控、閉環(huán)整改”為核心,扎實(shí)推進(jìn)整治工作落地。結合合肥市采購市場(chǎng)特點(diǎn)明確整治目標、范圍與步驟,確保工作部署周密有序;嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)推進(jìn)各階段任務(wù),建立“調度+總結”機制,及時(shí)梳理可復制的經(jīng)驗做法與典型案例;聚焦整治過(guò)程中的突出問(wèn)題,建立問(wèn)題臺賬并逐項研究對策,形成“發(fā)現問(wèn)題—分析原因—整改落實(shí)—效果評估”的閉環(huán)管理,保障整治工作方向不偏、力度不減。
另一方面,構建多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制,凝聚整治合力。合肥市財政局健全專(zhuān)項工作協(xié)同體系,聯(lián)合多部門(mén)印發(fā)通知,明確職責分工——財政部門(mén)負責統籌整治工作、督導下級單位并查處違法違規行為;市場(chǎng)監管部門(mén)協(xié)助核實(shí)虛假檢驗檢測報告、認證證書(shū)等線(xiàn)索;公安部門(mén)對涉嫌犯罪的串通投標案件依法追究刑事責任;教育、衛生健康等行業(yè)主管部門(mén)強化對所屬單位的督導,及時(shí)移交問(wèn)題線(xiàn)索并配合聯(lián)合檢查。通過(guò)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制,從信息共享、聯(lián)合考核、聯(lián)合監督檢查、案件聯(lián)動(dòng)查處、培訓交流等5個(gè)維度深化協(xié)作,構建“事前自查指導、事中聯(lián)合檢查、事后會(huì )商整改”的全流程協(xié)作模式,形成“綜合協(xié)調、依法履職、相互配合、資源共享”的工作格局。專(zhuān)項整治工作按照自查階段、書(shū)面審查階段、現場(chǎng)檢查階段、處理處罰階段有序推進(jìn)。合肥市財政局聯(lián)合市公管局并抽調13個(gè)縣(市、區)、開(kāi)發(fā)區財政局業(yè)務(wù)骨干,對全市教育、醫療等重點(diǎn)領(lǐng)域項目開(kāi)展交叉互查;對存疑問(wèn)題,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、問(wèn)詢(xún)、約談等方式進(jìn)一步核實(shí)取證,及時(shí)督促整改,有效規范區域政府采購市場(chǎng)秩序。
此外,充分借助網(wǎng)絡(luò )平臺與信息技術(shù),將科技手段貫穿整治全過(guò)程,提升監管精準性與效率。在現場(chǎng)檢查階段,利用開(kāi)評標系統開(kāi)展標書(shū)雷同性分析、聯(lián)系人和電話(huà)預警,精準識別異常投標痕跡。聯(lián)動(dòng)官方平臺核驗信息真實(shí)性。通過(guò)中國政府采購網(wǎng)、信用中國網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統等官方平臺,核查投標企業(yè)是否存在虛假合同業(yè)績(jì)、重大違法違規記錄等情況,進(jìn)一步確認投標(響應)文件材料的真實(shí)性,從源頭防范“虛假投標”風(fēng)險。
“專(zhuān)項整治的核心目標,不僅是解決當前問(wèn)題,更在于防范未來(lái)風(fēng)險、構建長(cháng)效治理體系。從根本上治理這些違法違規行為,關(guān)鍵在于從制度、技術(shù)、責任等多個(gè)層面齊發(fā)力,推動(dòng)政府采購領(lǐng)域治理水平持續提升?!焙戏适胸斦窒嚓P(guān)負責人表示,下一步,重點(diǎn)抓好以下幾方面工作——
完善全鏈條制度規范體系,筑牢治理根基,嚴格落實(shí)采購人主體責任清單,將負面行為納入預算單位績(jì)效考核。修訂政府采購示范文本,新增中小企業(yè)權益保障、綠色采購等強制性條款,從源頭防范差別歧視條款。建立“一案雙查”機制,對查實(shí)的違法案件既追究供應商責任,也倒查采購人和代理機構履職情況。強化跨部門(mén)協(xié)同作戰,織密監管網(wǎng)絡(luò )。深化數字化監管革命,打造智慧防線(xiàn),大力推進(jìn)智慧監管,深度運用大數據分析、行為預警等數字化手段,聚焦供應商投標和專(zhuān)家評審等關(guān)鍵環(huán)節,及時(shí)發(fā)現潛在風(fēng)險,精準篩查圍標串標等疑點(diǎn)線(xiàn)索,以科技信息手段破解政府采購監管難題。壓實(shí)主體責任閉環(huán),擰緊責任鏈條,加大業(yè)務(wù)培訓力度,筑牢能力根基。
(朱玲霞)
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