英國以國家安全為由提出收緊公共采購
2023年06月30日 10:29 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
據英國政府官網(wǎng)消息，近日，英國政府以國家安全為由提出收緊公共采購，提議在公共采購法修正案中設立特別部門(mén)，禁止部分供應商進(jìn)入敏感領(lǐng)域等。
具體來(lái)看，為保護敏感行業(yè)，英國將設立一個(gè)新的部門(mén)——國家安全采購部門(mén)來(lái)調查供應商，并評估是否應禁止某些企業(yè)參與公共采購。同時(shí)，禁止部分供應商進(jìn)入特定行業(yè)（如國防和國家安全領(lǐng)域），但允許其在非敏感領(lǐng)域繼續獲取公共采購合同。
據悉，新設立的國家安全采購部門(mén)將利用英國政府的內部信息，迅速應對新出現的威脅。例如，希望贏(yíng)得公共采購合同以獲取敏感信息或可能被用來(lái)危害政府和社會(huì )的公司。同時(shí)，英國專(zhuān)家小組將在政府各部門(mén)開(kāi)展工作，包括與情報機構密切聯(lián)系。
英國內閣辦公室初級部長(cháng)杰里米·奎因曾在一份聲明中表示：“這些新措施將保護我們的敏感部門(mén)免受可能威脅國家安全的公司的影響，并對希望傷害英國的敵對行為者構成堅定的威懾?！?/div>
路透社曾報道，英國還推出了具體的強制性禁令，要求英國中央政府各部門(mén)從敏感地點(diǎn)拆除監控設備，并承諾將公布一個(gè)拆除時(shí)間表。
據了解，英國一直以所謂的國家安全為由，評估與外國有聯(lián)系的公司在其關(guān)鍵基礎設施和供應鏈中的作用。一旦上述提議被通過(guò)，就意味著(zhù)英國政府將能夠禁止對國家安全構成風(fēng)險的供應商簽訂特定類(lèi)型的合同。
此外，據英國官網(wǎng)顯示，這些規定將允許英國各部長(cháng)們在國家安全采購部門(mén)的支持下，考慮特定供應商的風(fēng)險狀況，并采取相應行動(dòng)。國家安全采購部門(mén)將積極監測供應商情況，并向部長(cháng)們建議應調查哪些供應商的資格，調查結果可能會(huì )導致被列入禁止入境名單。同時(shí)，物有所值仍然是英國公共采購的最高優(yōu)先事項，但該修正案要求，訂約當局應考慮國家戰略的優(yōu)先事項（如創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )、提高供應商彈性和推動(dòng)創(chuàng )新等），以及為英國供應商（如中小企業(yè)、社會(huì )企業(yè)）在低于特定閾值的合同中保留競爭力。
這些規定具體可拆分為以下四個(gè)方面：一是對表現不佳的供應商采取更嚴厲的行動(dòng)。英國將建立一個(gè)新的排除框架，使其更容易排除在其他合同中表現不佳的供應商。此外，還將創(chuàng )建一個(gè)新的禁止登記冊，其中將列出必須或可能被排除在公共采購合同之外的供應商，且英國所有公共部門(mén)都可以訪(fǎng)問(wèn)。
二是創(chuàng )建一個(gè)公開(kāi)透明的系統。每個(gè)人都可以訪(fǎng)問(wèn)公共采購數據，且英國公民能夠仔細審查所有的采購支出決定。對于供應商來(lái)說(shuō)，他們將能從中獲取新的投標信息；對于訂約當局來(lái)說(shuō)，他們能從中分析市場(chǎng)，將供應商的歷史數據進(jìn)行比較。
三是建立有效的緊急采購程序。英國將允許更快速的緊急采購競爭程序，減少對直接獎勵的依賴(lài)，同時(shí)保留并提高在類(lèi)似新冠疫情的情況下快速行動(dòng)的能力。
四是包括國防和國家安全的具體采購規則，英國對公共采購合同給予了更大的靈活性，并規定如果供應商對國家安全構成威脅，訂約當局可以將其排除在公共采購合同之外。
（編譯/張舒慧）
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