新昌縣嚴守“三條底線(xiàn)”規范實(shí)施PPP項目
2018年05月30日 14:43 來(lái)源：財政部 【打印】 
一是嚴守儲備入庫底線(xiàn)。對識別階段的項目，以支出占比10%為紅線(xiàn)，9%為風(fēng)險點(diǎn)為原則，嚴格把握，慎選備選PPP項目。對政府負有提供義務(wù)的公共服務(wù)領(lǐng)域、具有運營(yíng)內容、符合規定合作年限的項目作為備選項目納入儲備清單，對商業(yè)性等不宜采用PPP模式實(shí)施的項目，一律不予列入。入庫項目要求項目前期可研、立項、設計、政府授權、實(shí)施方案評審、物有所值評價(jià)和財政承受能力論證報告評審等規范到位，同時(shí)做好動(dòng)態(tài)調整和缺失信息的完善工作。目前，備選項目2個(gè)，入庫項目7個(gè)。
二是嚴守招標管理底線(xiàn)。已落地的PPP項目一律采取公開(kāi)招投標方式確定社會(huì )資本方，規避以各種框架、合作協(xié)議指定的潛在社會(huì )資本，禁止政府方回購社會(huì )資本投資本金或兜底本金損失，以合法、公平、完整、動(dòng)態(tài)為基本原則，強化PPP項目合同管理。
三是嚴守規范實(shí)施底線(xiàn)。注重合理控制項目規模，不過(guò)度追求投資規模較大的公共服務(wù)領(lǐng)域項目開(kāi)展PPP模式，切實(shí)著(zhù)眼于政府負有提供義務(wù)的民生項目，防止PPP泛化濫用的思想認識偏差。目前,新昌縣PPP項目7個(gè)，項目規?？刂圃?8億元以?xún)?，控制在財政責任支出?0%以?xún)?。重視項目?jì)效，在政府職能監督和社會(huì )監督的基礎上，結合項目運營(yíng)內容和合理的風(fēng)險分配機制，注重項目績(jì)效評價(jià)和投入審計，建立與項目產(chǎn)出績(jì)效掛鉤的付費機制。
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