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江西省省本級政府采購支持中小企業(yè)信貸融資辦法（試行）
2018年08月08日 14:18 來(lái)源：中國政府采購網(wǎng) 【打印】 
第一條 為貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，促進(jìn)政府采購制度創(chuàng )新與誠信體系建設，根據財政部、工信部《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181）號等有關(guān)規定，結合實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 凡已在江西省公共資源交易網(wǎng)注冊入庫，并取得江西省省本級政府采購合同、具有良好信譽(yù)的省內中小企業(yè)供應商（以下簡(jiǎn)稱(chēng)供應商），均可申請政府采購信貸融資。
本辦法所稱(chēng)"中小企業(yè)"包括中型、小型及微型企業(yè)，其劃型標準按國家相關(guān)規定執行。
第三條 本辦法所稱(chēng)政府采購信貸融資，是指國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)銀行）以政府采購誠信考核和信用審查為基礎，憑借政府采購中標（成交）通知書(shū)和政府采購合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請貸款的供應商發(fā)放貸款的一種融資方式。
第四條 開(kāi)展省本級政府采購信貸融資的銀行，應當為江西省境內注冊或設立的分支機構，與江西省財政廳簽訂《政府采購支持中小企業(yè)信貸融資協(xié)議》的國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行。
第五條 政府采購信貸融資應堅持"市場(chǎng)運行，銀企自愿"的原則。
第六條 供應商申請信貸融資時(shí)，除法定代表人擔保外，如融資金額未超過(guò)中標（成交）通知書(shū)和政府采購合同金額的，經(jīng)協(xié)議銀行審核通過(guò)后，供應商無(wú)須提供財產(chǎn)抵押或第三方擔保，或附加其他任何形式的擔保條件，切實(shí)做到以政府采購信用為基礎，簡(jiǎn)化手續，提高效率，降低供應商融資成本。
第七條 與省財政廳簽訂《政府采購支持中小企業(yè)信貸融資協(xié)議》的銀行，在供應商提交的貸款申請資料手續齊全情況下，加快政府采購支持中小企業(yè)信貸融資審批過(guò)程，支持中小企業(yè)發(fā)展。
第八條 對誠信好的供應商，相關(guān)銀行應在授信額度、貸款審查、利率優(yōu)惠等方面給予更大的支持，促進(jìn)供應商依法誠信經(jīng)營(yíng)。
第九條 省財政廳應不斷完善政府采購支持中小企業(yè)信貸融資的相關(guān)政策措施，為融資雙方提供相關(guān)的便利和服務(wù)，并加強對采購項目的跟蹤監督。要求各社會(huì )中介采購代理機構加強對參與政府采購項目供應商的政策宣傳和誠信考核管理，為做好政府采購信貸融資創(chuàng )造條件。
第十條 省本級政府采購支持中小企業(yè)信貸融資辦理操作程序如下：
?。ㄒ唬┯幸庀蜷_(kāi)展省本級政府采購信貸融資的銀行首先向省財政廳提交開(kāi)展試點(diǎn)的書(shū)面申請，申請材料應當包括具體實(shí)施方案、相應產(chǎn)品，以及提供相關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠等承諾。
?。ǘ┦∝斦d對相關(guān)銀行提出的方案進(jìn)行審查。對符合本辦法要求、經(jīng)審查同意的方案，應將該銀行及產(chǎn)品信息（包括貸款發(fā)放條件、期限、利率優(yōu)惠、貸款金額）等在江西省政府采購網(wǎng)和江西省公共資源交易網(wǎng)予以公告。
?。ㄈ┯腥谫Y需求的供應商可根據銀行提供的方案，自行選擇符合自身情況的金融產(chǎn)品，并根據方案中列明的聯(lián)系方式和要求向相關(guān)銀行提出信用資格預審。預審通過(guò)后列入相關(guān)銀行的信貸融資備選供應商庫，建立有效的業(yè)務(wù)合作關(guān)系。
?。ㄋ模┕桃坏┇@得政府采購中標（成交）通知書(shū)和政府采購合同后，即可憑中標（成交）通知書(shū)和政府采購合同向相關(guān)銀行提出信貸融資（貸款）申請。
對擬用于信貸融資的中標（成交）通知書(shū)和政府采購合同，供應商在簽署合同時(shí)應當向采購單位或采購代理機構申明或提示該合同將用于申請信貸融資，并在合同中注明融資銀行名稱(chēng)及在該銀行開(kāi)設的唯一收款賬號。采購單位在進(jìn)行政府采購合同備案時(shí)，應當將上述信息在合同中予以特別注明。
?。ㄎ澹┫嚓P(guān)銀行應按規定對申請信貸融資的供應商及中標（成交）通知書(shū)、政府采購合同信息進(jìn)行審查，必要時(shí)可與網(wǎng)上登記的信息進(jìn)行核對，以確保合同收款賬號與融資銀行收款賬戶(hù)一致。審核無(wú)誤后，銀行應當憑合同和事先約定的優(yōu)惠利率及時(shí)予以放款，同時(shí)相關(guān)銀行將政府采購合同和作為信用融資的中標（成交）通知書(shū)（注明合同收款賬號、融資金額等相關(guān)信息）蓋章送省財政廳，并將受理情況上傳至政府采購指定媒體。
?。┦”炯壵少徺Y金支付時(shí)，采購單位必須將采購資金支付到合同中指定的融資銀行及收款賬號，以保障貸款資金的安全回收。省政府采購辦在政府采購資金支付過(guò)程中應加強對中標（成交）通知書(shū)和政府采購合同中指定的融資銀行及收款賬號的審核和監督。
第十一條 各銀行可自主決定是否提供政府采購信貸融資以及融資額度。各供應商可自行決定是否參加政府采購信貸融資，并自愿選擇合適的融資銀行及在該銀行開(kāi)設銀行賬戶(hù)。任何單位和個(gè)人均不得干預銀企雙方開(kāi)展政府采購信貸融資業(yè)務(wù)。
第十二條 供應商有如下行為的，除按融資合同約定承擔違約責任外，省財政廳將其行為按"不良行為"記入供應商誠信檔案；情節嚴重的，記入供應商"黑名單"；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
?。ㄒ唬┡撟骷倩蛞詡卧煺少徶袠耍ǔ山唬┩ㄖ獣?shū)和政府采購合同等方式違規獲取政府采購信貸融資；
?。ǘ┎话春贤幎皶r(shí)提供產(chǎn)品；
?。ㄈo(wú)故不及時(shí)還款；
?。ㄋ模┢渌`反本規定情形。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起執行。
第二條 凡已在江西省公共資源交易網(wǎng)注冊入庫，并取得江西省省本級政府采購合同、具有良好信譽(yù)的省內中小企業(yè)供應商（以下簡(jiǎn)稱(chēng)供應商），均可申請政府采購信貸融資。
本辦法所稱(chēng)"中小企業(yè)"包括中型、小型及微型企業(yè)，其劃型標準按國家相關(guān)規定執行。
第三條 本辦法所稱(chēng)政府采購信貸融資，是指國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)銀行）以政府采購誠信考核和信用審查為基礎，憑借政府采購中標（成交）通知書(shū)和政府采購合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請貸款的供應商發(fā)放貸款的一種融資方式。
第四條 開(kāi)展省本級政府采購信貸融資的銀行，應當為江西省境內注冊或設立的分支機構，與江西省財政廳簽訂《政府采購支持中小企業(yè)信貸融資協(xié)議》的國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行。
第五條 政府采購信貸融資應堅持"市場(chǎng)運行，銀企自愿"的原則。
第六條 供應商申請信貸融資時(shí)，除法定代表人擔保外，如融資金額未超過(guò)中標（成交）通知書(shū)和政府采購合同金額的，經(jīng)協(xié)議銀行審核通過(guò)后，供應商無(wú)須提供財產(chǎn)抵押或第三方擔保，或附加其他任何形式的擔保條件，切實(shí)做到以政府采購信用為基礎，簡(jiǎn)化手續，提高效率，降低供應商融資成本。
第七條 與省財政廳簽訂《政府采購支持中小企業(yè)信貸融資協(xié)議》的銀行，在供應商提交的貸款申請資料手續齊全情況下，加快政府采購支持中小企業(yè)信貸融資審批過(guò)程，支持中小企業(yè)發(fā)展。
第八條 對誠信好的供應商，相關(guān)銀行應在授信額度、貸款審查、利率優(yōu)惠等方面給予更大的支持，促進(jìn)供應商依法誠信經(jīng)營(yíng)。
第九條 省財政廳應不斷完善政府采購支持中小企業(yè)信貸融資的相關(guān)政策措施，為融資雙方提供相關(guān)的便利和服務(wù)，并加強對采購項目的跟蹤監督。要求各社會(huì )中介采購代理機構加強對參與政府采購項目供應商的政策宣傳和誠信考核管理，為做好政府采購信貸融資創(chuàng )造條件。
第十條 省本級政府采購支持中小企業(yè)信貸融資辦理操作程序如下：
?。ㄒ唬┯幸庀蜷_(kāi)展省本級政府采購信貸融資的銀行首先向省財政廳提交開(kāi)展試點(diǎn)的書(shū)面申請，申請材料應當包括具體實(shí)施方案、相應產(chǎn)品，以及提供相關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠等承諾。
?。ǘ┦∝斦d對相關(guān)銀行提出的方案進(jìn)行審查。對符合本辦法要求、經(jīng)審查同意的方案，應將該銀行及產(chǎn)品信息（包括貸款發(fā)放條件、期限、利率優(yōu)惠、貸款金額）等在江西省政府采購網(wǎng)和江西省公共資源交易網(wǎng)予以公告。
?。ㄈ┯腥谫Y需求的供應商可根據銀行提供的方案，自行選擇符合自身情況的金融產(chǎn)品，并根據方案中列明的聯(lián)系方式和要求向相關(guān)銀行提出信用資格預審。預審通過(guò)后列入相關(guān)銀行的信貸融資備選供應商庫，建立有效的業(yè)務(wù)合作關(guān)系。
?。ㄋ模┕桃坏┇@得政府采購中標（成交）通知書(shū)和政府采購合同后，即可憑中標（成交）通知書(shū)和政府采購合同向相關(guān)銀行提出信貸融資（貸款）申請。
對擬用于信貸融資的中標（成交）通知書(shū)和政府采購合同，供應商在簽署合同時(shí)應當向采購單位或采購代理機構申明或提示該合同將用于申請信貸融資，并在合同中注明融資銀行名稱(chēng)及在該銀行開(kāi)設的唯一收款賬號。采購單位在進(jìn)行政府采購合同備案時(shí)，應當將上述信息在合同中予以特別注明。
?。ㄎ澹┫嚓P(guān)銀行應按規定對申請信貸融資的供應商及中標（成交）通知書(shū)、政府采購合同信息進(jìn)行審查，必要時(shí)可與網(wǎng)上登記的信息進(jìn)行核對，以確保合同收款賬號與融資銀行收款賬戶(hù)一致。審核無(wú)誤后，銀行應當憑合同和事先約定的優(yōu)惠利率及時(shí)予以放款，同時(shí)相關(guān)銀行將政府采購合同和作為信用融資的中標（成交）通知書(shū)（注明合同收款賬號、融資金額等相關(guān)信息）蓋章送省財政廳，并將受理情況上傳至政府采購指定媒體。
?。┦”炯壵少徺Y金支付時(shí)，采購單位必須將采購資金支付到合同中指定的融資銀行及收款賬號，以保障貸款資金的安全回收。省政府采購辦在政府采購資金支付過(guò)程中應加強對中標（成交）通知書(shū)和政府采購合同中指定的融資銀行及收款賬號的審核和監督。
第十一條 各銀行可自主決定是否提供政府采購信貸融資以及融資額度。各供應商可自行決定是否參加政府采購信貸融資，并自愿選擇合適的融資銀行及在該銀行開(kāi)設銀行賬戶(hù)。任何單位和個(gè)人均不得干預銀企雙方開(kāi)展政府采購信貸融資業(yè)務(wù)。
第十二條 供應商有如下行為的，除按融資合同約定承擔違約責任外，省財政廳將其行為按"不良行為"記入供應商誠信檔案；情節嚴重的，記入供應商"黑名單"；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
?。ㄒ唬┡撟骷倩蛞詡卧煺少徶袠耍ǔ山唬┩ㄖ獣?shū)和政府采購合同等方式違規獲取政府采購信貸融資；
?。ǘ┎话春贤幎皶r(shí)提供產(chǎn)品；
?。ㄈo(wú)故不及時(shí)還款；
?。ㄋ模┢渌`反本規定情形。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起執行。
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