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　　大連監管局貫徹落實(shí)財政部黨組決策部署，錨定“加強、聚焦、優(yōu)化”工作方針，充分發(fā)揮屬地監管職能，聚焦部門(mén)預算監管職責，以“四個(gè)強化”統籌開(kāi)展部門(mén)預算監管工作，全面提升監管工作效能。

　　　一、強化政治引領(lǐng)，把準預算監管方向

　　堅持把政治建設擺在首位，以政治引領(lǐng)校準監管方向，確保預算監管工作始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。一是筑牢思想根基。深入學(xué)習貫徹總書(shū)記新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，始終心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央決策部署和財政部黨組工作要求上來(lái)。二是強化理論武裝。聚焦預算審核、預算執行常態(tài)化監督、決算審核等關(guān)鍵環(huán)節，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題研討、案例剖析和崗位練兵等方式，引導干部把政策吃透、把業(yè)務(wù)鉆深，切實(shí)將學(xué)習成果轉化為推動(dòng)部門(mén)預算監管工作的實(shí)際成效。三是嚴格落實(shí)中央八項規定精神和習慣過(guò)緊日子要求。深入學(xué)習貫徹《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》精神，把厲行節約、反對浪費貫穿預算審核和執行監控全過(guò)程，督促預算單位嚴控非剛性、非急需支出，推動(dòng)把有限資金用在“刀刃”上、緊要處，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改。

　　　二、強化閉環(huán)管理，提升預算監管質(zhì)效

　　堅持事前審核、事中監控、事后決算一體推進(jìn)，推動(dòng)形成閉環(huán)管理。一是嚴把事前“審核關(guān)”。做實(shí)做細部門(mén)預算編制審核，重點(diǎn)聚焦人員編制與實(shí)有人員、資產(chǎn)配置、社保繳費需求等事項，綜合運用線(xiàn)上線(xiàn)下數據比對等方式，強化真實(shí)性、合理性審核，據實(shí)核減不合理、不合規的申報，從源頭把控預算編制質(zhì)量。二是強化事中“監控關(guān)”。依托預算管理一體化系統，加強預算執行和實(shí)有資金動(dòng)態(tài)監控，健全疑點(diǎn)線(xiàn)索核實(shí)處置閉環(huán)機制，實(shí)行臺賬管理、銷(xiāo)號落實(shí)，強化跟蹤問(wèn)效。重點(diǎn)關(guān)注規避政府采購、資金違規轉移轉嫁等問(wèn)題線(xiàn)索，必要時(shí)開(kāi)展穿透式核查。同步加強銀行賬戶(hù)監管與支付監控銜接聯(lián)動(dòng)，規范賬戶(hù)全生命周期管理，守住資金安全底線(xiàn)。三是做實(shí)事后“決算關(guān)”。嚴格開(kāi)展部門(mén)決算審核，實(shí)行提前介入審核，結合現場(chǎng)審核等方式，比對核驗日常監控數據，重點(diǎn)關(guān)注津貼補貼發(fā)放、資產(chǎn)管理等事項，確保決算數據真實(shí)、完整、準確。

　　　三、強化剛性約束，嚴守預算監管底線(xiàn)

　　堅持問(wèn)題導向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，強化監督檢查和整改落實(shí)，嚴肅財經(jīng)紀律，維護制度剛性。一是抓實(shí)專(zhuān)項核查。聚焦重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵單位，采取線(xiàn)上監控與線(xiàn)下核查相結合方式，開(kāi)展預算執行常態(tài)化監督專(zhuān)項核查，強化問(wèn)題線(xiàn)索梳理研判，重點(diǎn)核查違規發(fā)放津補貼、“三公”經(jīng)費管理不規范等問(wèn)題，督促立行立改、舉一反三。二是深化內控報告核查。扎實(shí)開(kāi)展行政事業(yè)單位內部控制報告核查，選取典型單位開(kāi)展現場(chǎng)檢查，深入排查內控機制不健全、制度執行不到位等問(wèn)題，推動(dòng)預算單位健全制度體系、堵塞管理漏洞。三是壓實(shí)整改責任。對監管發(fā)現問(wèn)題建立問(wèn)題清單和整改臺賬，明確整改措施和完成時(shí)限，實(shí)行對賬銷(xiāo)號。通過(guò)下達整改通知書(shū)、通報約談等方式跟蹤督辦，扎實(shí)做好監督整改“后半篇文章”。

　　　四、強化服務(wù)賦能，凝聚預算監管合力

　　堅持監管與服務(wù)并重，強化政策宣講、業(yè)務(wù)指導與溝通協(xié)調，推動(dòng)形成預算監管工作合力。一是加強溝通交流。組織召開(kāi)駐連中央預算單位監管工作會(huì )議，邀請財政部國庫司相關(guān)負責同志開(kāi)展預算管理政策宣講與業(yè)務(wù)培訓，通報監管發(fā)現的共性問(wèn)題，交流經(jīng)驗做法，推動(dòng)統一口徑、規范管理。二是加強業(yè)務(wù)指導。針對預算單位在預算管理方面反映的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)開(kāi)展“上門(mén)”服務(wù)，通過(guò)現場(chǎng)答疑、政策解讀等方式推動(dòng)問(wèn)題及時(shí)解決。三是加強成果運用。圍繞日常監管發(fā)現的共性問(wèn)題，深入開(kāi)展專(zhuān)題調研，形成專(zhuān)題信息和政策建議報送財政部有關(guān)司局。對監控發(fā)現的典型問(wèn)題線(xiàn)索，梳理形成案例材料，推動(dòng)以案促改、以案促治，進(jìn)一步規范相關(guān)單位預算管理水平。