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市直各采購單位、政府采購中心、各政府采購代理機構：

　　為進(jìn)一步增強政府采購公信力，構建公開(kāi)、公平、公正和誠信的政府采購環(huán)境，從源頭杜絕招標和談判文件的傾向性或排他性，保證招標和談判文件的合法完整、科學(xué)嚴謹和客觀(guān)公正，確保潛在供應商之間的充分競爭。滄州市財政局依據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》、《河北省人民政府采購管理辦法》等法律法規的規定，對招標文件實(shí)行專(zhuān)家論證制度制定以下規定，請遵照執行。

　　一、專(zhuān)家論證的范圍

　?。ㄒ唬┎少忣A算在100萬(wàn)以上的采購項目；

　?。ǘ┎少忢椖坑刑厥庑?，可能產(chǎn)生爭議的項目。

　　二、專(zhuān)家論證的內容

　?。ㄒ唬┘夹g(shù)要求中的技術(shù)標準是否規范；

　?。ǘ┘夹g(shù)要求的編寫(xiě)有無(wú)缺陷；

　?。ㄈ╉椖康募夹g(shù)及商務(wù)條款是否帶有指定性、傾向性、限制性或排他性；

　?。ㄋ模╉椖康募夹g(shù)條款以及商務(wù)條款是否規定并表明實(shí)質(zhì)性要求和條件；

　?。ㄎ澹┩稑巳说馁Y格條件設定是否合理；

　?。┰u標標準、評標辦法是否科學(xué)、公平、規范、具體。

　　三、專(zhuān)家論證的程序

　?。ㄒ唬?zhuān)家論證會(huì )由代理機構負責組織，參加人員包括：財政業(yè)務(wù)主管部門(mén)、采購人代表、政府采購專(zhuān)家、政府采購監管部門(mén)、代理機構工作人員等，其中政府采購專(zhuān)家論證小組應由三人以上單數專(zhuān)家組成；

　?。ǘ┱撟C會(huì )召開(kāi)時(shí)，應先由采購人和財政業(yè)務(wù)主管部門(mén)介紹采購項目的有關(guān)情況，代理機構向論證專(zhuān)家介紹招標文件編制情況；

　?。ㄈ┱撟C專(zhuān)家對招標文件進(jìn)行論證。論證專(zhuān)家根據《政府采購法》、《招標投標法》以及國家有關(guān)法律法規的規定進(jìn)行論證，并將論證意見(jiàn)填寫(xiě)在《招標文件專(zhuān)家論證意見(jiàn)表》中，經(jīng)采購人確認后改成正式的招標文件，并由論證專(zhuān)家和采購人在新招標文件上簽字確認。

　　四、其他規定

　?。ㄒ唬﹨⒓訉?zhuān)家論證會(huì )的專(zhuān)家，不得參加該項目隨后的評審工作；

　?。ǘ┎少徣思按頇C構不得以專(zhuān)家身份參加論證會(huì )；

　?。ㄈ┎少徣藚⒓訉?zhuān)家論證會(huì )的人員在論證會(huì )過(guò)程中不能發(fā)表帶有傾向性或其他影響論證公正性意見(jiàn)；

　?。ㄋ模┱撟C專(zhuān)家在論證過(guò)程中不能客觀(guān)公正地履行職責或出現違規行為的，由政府采購監督管理部門(mén)依據有關(guān)法律規定進(jìn)行處理。

　　五、本制度由滄州市財政局負責解釋