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金華市財政三化推進(jìn)“陽(yáng)光采購”
2019年01月16日 09:06 來(lái)源:財政部 【打印】
一、因地制宜定規范,采購制度集成化
為了解決政府采購各項規定繁多,各級單位對采購政策和程序了解較為困難等問(wèn)題,金華市財政局通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、電話(huà)回訪(fǎng)、開(kāi)展座談等多種形式對多家采購單位、未中標供應商、中介代理機構開(kāi)展調研,在綜合各方意見(jiàn)后,出臺《金華市政府采購操作規則》。該規則以《中華人民共和國政府采購法》《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》等政策為依據,將政府采購的具體程序簡(jiǎn)單明了地告知各采購單位和供應商,幫助他們了解政府采購流程。規則出臺后,該局借上門(mén)調研、召開(kāi)座談的契機,對相關(guān)單位在采購過(guò)程中應注意的事項、該規避的法律風(fēng)險以及要注意的廉政風(fēng)險等都盡力予以宣傳,共計開(kāi)展培訓9次,培訓人員1000人次以上,現場(chǎng)解答業(yè)務(wù)問(wèn)題200個(gè)以上,上門(mén)服務(wù)15次以上,做到了解問(wèn)題與解決問(wèn)題有機結合。
二、主動(dòng)擁抱政采云,市場(chǎng)選擇多樣化
金華市一直致力于推進(jìn)政府采購電子化改革,2015年就開(kāi)發(fā)并實(shí)施了全流程網(wǎng)絡(luò )化管理的“政府采購網(wǎng)上超市”。該做法被浙江日報宣傳報道。2018年,該局積極響應省政府號召,在全市范圍內啟用“政采云”政府采購平臺。為了加快“政采云”和金華本地的政府采購市場(chǎng)的融合,該局結合各單位政府采購工作實(shí)際,以一問(wèn)一答的形式、深入淺出、簡(jiǎn)潔明了地編寫(xiě)了政采云常見(jiàn)業(yè)務(wù)解答,手冊?xún)热萑鏈蚀_、針對性強。目前,全市已有207家供應商完成電子賣(mài)場(chǎng)入駐。2018年通過(guò)“政采云”平臺電子賣(mài)場(chǎng)完成小額項目采購交易2380筆,交易金額1.27億元,提高采購效率同時(shí)增強交易透明度,進(jìn)一步規范了小額采購項目管理。
三、創(chuàng )新求變嚴管控,日常監管常態(tài)化
政府采購活動(dòng)涉及面廣,監管難度大,僅以事前預防,事后檢查的方式并不能有效規范采購行為。金華市財政局主動(dòng)求變,通過(guò)落實(shí)抽查制度,實(shí)行事中管理的方式,形成事前、事中、事后全過(guò)程監督。該局每周抽查采購需求,每月回訪(fǎng)未中標供應商,定期抽查預算單位的項目實(shí)施過(guò)程。在采購實(shí)施過(guò)程中,有針對性地開(kāi)展重點(diǎn)監督抽查,加強政府采購事中監管。同時(shí),還采取了年度定期考核、績(jì)效評價(jià)等措施,重點(diǎn)抽查代理機構采購文件編制情況、評審復核工作執行情況、合同履約驗收情況,督促代理機構建立內部控制制度,并與紀檢部門(mén)建立合作關(guān)系,把相關(guān)信息抄報給紀檢部門(mén),由紀檢部門(mén)根據線(xiàn)索價(jià)值確定下一步處理方式,加強監管的威懾力,有效保護了金華市政府采購市場(chǎng)。
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