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據了解，該市強化權責對等原則，堅決落實(shí)“放”的要求。在向采購人放權方面，一是精簡(jiǎn)審核事項。除變更采購方式、采購進(jìn)口產(chǎn)品等法定審批事項外，采購計劃、采購合同等一律實(shí)行備案制；在采購計劃備案環(huán)節，取消采購預算來(lái)源、資產(chǎn)配置標準、采購方式及組織形式等審核審批事項。二是提高限額標準。2016年以來(lái)，連續三次提高采購限額和公開(kāi)招標數額標準。三是強化主體責任。依法落實(shí)好采購人“非集中采購機構采購目錄內項目自主選擇采購代理機構權”“公開(kāi)招標數額標準以下項目自主選擇采購方式權”“部門(mén)集中采購及分散采購項目自行組織采購活動(dòng)權”“非公開(kāi)招標項目推薦供應商權”等實(shí)質(zhì)性權利。在放活采購代理市場(chǎng)方面，認真落實(shí)“一地登記，全國通用”要求，凡完成名錄登記的采購代理機構，均可在該市依法代理業(yè)務(wù)，市縣不設任何備案“門(mén)檻”。該市還將變更政府采購方式批準職權下放至縣級人民政府，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化管理程序。

在“放”的同時(shí)，該市通過(guò)多項舉措，讓“管”的一手硬起來(lái)。實(shí)行清單管理，依法依規監管。制定《采購人責任清單》《采購人負面清單》，從各項政府采購法律法規、規章中梳理出采購人的38項法定職責、21項禁止行為，厘清采購單位“應當為”的“份內事”、樹(shù)起采購單位“不得為”的“高壓線(xiàn)”。調整監管重心，堅持“抓兩頭、簡(jiǎn)中間”，圍繞強化采購需求源頭管理，制定了《政府采購文件專(zhuān)家論證管理辦法》，把評審專(zhuān)家的作用前移到確定采購需求、編制采購文件環(huán)節；針對實(shí)踐中存在的“重采購輕驗收”問(wèn)題，制定了采購項目履約驗收、績(jì)效評價(jià)管理辦法，細化了采購結果管理層面的制度要求。推廣隨機抽查，在按照部省統一部署連續四年開(kāi)展政府采購代理機構專(zhuān)項檢查的同時(shí)，每年圍繞采購信息公開(kāi)、評審現場(chǎng)管理等重點(diǎn)環(huán)節，開(kāi)展常態(tài)化的“雙隨機”抽查。加強聯(lián)合懲戒，針對串通投標隱蔽性強，財政部門(mén)單獨辦案取證手段有限、震懾力不強等問(wèn)題，會(huì )同審計、發(fā)改、公安部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展聯(lián)合懲戒、加強源頭管理，防治政府采購領(lǐng)域串通投標行為有關(guān)問(wèn)題的通知》，推進(jìn)跨部門(mén)監管聯(lián)動(dòng)。會(huì )同審計部門(mén)開(kāi)展集中采購機構年度檢查考核、市級單位政府采購法規執行情況隨機抽查，加強協(xié)同監管。

此外，該市還聚焦提升采購績(jì)效，不斷拓展“服”的空間。針對不同采購組織形式及采購流程的重點(diǎn)環(huán)節，制定了批量集中采購、采購人內控管理等20多項配套制度，并對采購公告發(fā)布、委托代理業(yè)務(wù)制發(fā)了示范文本，初步形成了從采購需求源頭到采購結果管理的全過(guò)程、閉環(huán)式制度框架。嚴格實(shí)行限時(shí)辦結制，推行“統采分簽”、長(cháng)期服務(wù)項目延續合同等制度。對電腦等7個(gè)品目產(chǎn)品實(shí)行批量集中采購，推行“預估預采、據實(shí)供貨”的采購模式。搭建信息化平臺，升級政府采購管理系統，通過(guò)固化法定要求、內嵌限額標準，實(shí)現采購計劃、采購合同等事項軟件自動(dòng)備案，并與國庫集中支付系統無(wú)縫對接，實(shí)現以采購預算控制中標成交價(jià)格，以中標成交價(jià)格控制合同金額。