郴州市緊緊圍繞“推動(dòng)政府采購管理從程序導向型向結果導向型的重大變革”的思路，
以“放”為前提基礎，以“管”為關(guān)鍵保障，
以“服”為根本目的，推進(jìn)放管結合的政府采購監管模式，
推動(dòng)資產(chǎn)配置實(shí)現效益最大化和效率最優(yōu)化。
一是對焦問(wèn)題大膽“放”，降低政府采購監管成本。除公開(kāi)招標改非招標方式、采購進(jìn)口產(chǎn)品等法定審批事項外，全面還權放權給采購人。取消協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購供應商制度，有需求的采購人自行通過(guò)公開(kāi)招標方式選定入圍供應商資格。取消限額標準以下采購項目備案制度，采購人的自主采購項目不再到采購辦辦理備案手續。取消采購方式的審批，公開(kāi)招標數額標準以下的采購方式由采購人自主選擇。清理強制指導事項，采購人申報采購計劃、采購合同和預算來(lái)源、資產(chǎn)標準附件上傳均通過(guò)“政府采購電子化管理系統”由采購人實(shí)行外網(wǎng)遠程操作，系統自動(dòng)備案，政府采購信息公告由采購人依法發(fā)布。清理不適合的采購主體，依法解除了53個(gè)國有企業(yè)（含融資平臺）、臨時(shí)機構（含項目指揮部）和市本級非預算單位政府采購賬號。進(jìn)一步提高政府采購限額標準，貨物由20萬(wàn)元提高到25萬(wàn)元，工程由30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元，擴大了采購人的自主采購權，提升了采購效率。
二是突出重點(diǎn)嚴格“管”，提升政府采購監管水平。強化事中監管，不定期對采購人的采購計劃、采購方式、采購信息公告等事項進(jìn)行平臺監管。依法受理舉報、投訴案件，及時(shí)予以辦結。對2016年以來(lái)采取公開(kāi)招標和競爭性磋商兩種采購方式進(jìn)行采購的所有政府采購項目進(jìn)行了專(zhuān)項檢查，同時(shí)對全市23家代理機構進(jìn)行監督檢查。加強政府采購市場(chǎng)的誠信約束，采用信用評級準入制，對投標人信用評級低于B級的不允許參加投標。深入推進(jìn)政府采購誠信體系建設，進(jìn)一步完善誠信信息管理、信用評價(jià)和失信懲戒制度。委托第三方信用服務(wù)機構從行政處罰信息、司法處罰信息等八個(gè)方面對代理機構實(shí)施信用評價(jià)。
三是創(chuàng )新舉措貼心“服”，提高政府采購活動(dòng)效率。在全面放權的基礎上加強政策指導服務(wù)，做好“放服”結合文章，盡量做到服務(wù)對象到財政部門(mén)“零次跑”。組織開(kāi)展了預算單位采購人培訓和代理機構培訓，編印了《政府采購法律法規制度匯編》《政府采購流程圖》，為政府采購。重新梳理政府采購辦的法定職責和審批流程，依法提高審批效率。加強面對面的指導服務(wù)，對8個(gè)重點(diǎn)單位的采購項目進(jìn)行政策講解和指導。同時(shí)，有序推進(jìn)評審專(zhuān)家庫入庫工作，夯實(shí)政府采購評審工作基礎。
