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河南省濮陽(yáng)市財政局“六到位”做好政府采購投訴處理
2019年05月15日 08:46 來(lái)源:財政部 【打印】
一是政策掌握到位。堅持學(xué)習與培訓并重,熟練掌握有關(guān)政府采購投訴處理的政策文件,多渠道收集工作案例,集中學(xué)習研討《政府采購法》《政府采購法實(shí)施條例》《行政復議法》《行政處罰法》《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》等在內的各類(lèi)法律法規政策,邀請法律專(zhuān)家召開(kāi)集中研討會(huì ),加深工作人員對政府采購法律法規及相關(guān)規范性文件的理解,充分掌握處理投訴的方法步驟,做到心中有數,確保處理程序的合法合規。
二是正面宣傳到位。堅持投訴渠道的公開(kāi)化,在日常宣傳中,將質(zhì)疑、投訴的內容納入政府采購宣傳范疇,擬定一次性告知事項,使政府采購各方當事人知曉流程,保障各方當事人的法律權益,幫助供應商對其權利和義務(wù)、質(zhì)疑與投訴等規定熟練掌握理解,促使其對政府采購投訴有全面的認識,樹(shù)立良好的心態(tài),為下一步工作夯實(shí)基礎。建立電話(huà)、信件、電子郵箱和意見(jiàn)箱等多種渠道的投訴途徑,公開(kāi)單位通信地址及投訴電話(huà),及時(shí)接受各類(lèi)政府采購投訴和舉報。
三是建章立制到位。建立政府采購投訴接待辦理制度和工作流程,實(shí)行專(zhuān)人負責制和限時(shí)辦結制,認真受理政府采購投訴、群眾來(lái)訪(fǎng)、舉報信件,對受理的投訴,以事實(shí)為依據,核查屬實(shí)后按規定權限和程序進(jìn)行處理。同時(shí),完善各項政府采購內控機制,制定了從供應商投訴事項的受理、調查核實(shí)、法律顧問(wèn)聯(lián)審、作出處理決定、接受行政復議和應訴等工作流程,對投訴處理程序進(jìn)行嚴格規范。
四是前置處理到位。建立“質(zhì)疑報備制度”,要求采購人、代理機構收到質(zhì)疑后2個(gè)工作日內必須將質(zhì)疑的相關(guān)簡(jiǎn)要情況進(jìn)行書(shū)面報備,財政部門(mén)從政策把握、調查處理、操作程序、答復要點(diǎn)等方面進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)指導,倡導采購人、代理機構與質(zhì)疑供應商進(jìn)行面對面的溝通協(xié)商,力爭達成一致意見(jiàn),努力將爭議化解在質(zhì)疑階段。
五是審核制度到位。根據相關(guān)法律法規對投訴案件審理的要求,實(shí)行全面審查制度,審核內容主要包括:投訴人的主體資格是否合規、是否依法質(zhì)疑、是否在法定期限內提出、投訴書(shū)的格式是否標準、投訴書(shū)副本數量是否足夠,并按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》規定,嚴格執行受理程序。同時(shí),在調查處理時(shí),充分聽(tīng)取各方當事人的意見(jiàn),綜合運用各種協(xié)查手段,彌補執法手段的不足。對于投訴處理決定書(shū),在決定書(shū)發(fā)出前要經(jīng)過(guò)內部會(huì )審、征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)、法律顧問(wèn)聯(lián)審等會(huì )商程序,重大案件要征求法制部門(mén)意見(jiàn),在將來(lái)可能的行政復議中取得主動(dòng)。
六是優(yōu)化服務(wù)到位。通過(guò)制訂一系列制度辦法,探索和創(chuàng )新政府采購投訴處理的有效形式,從改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)水平、增強服務(wù)效能入手,建立公正、透明、高效的處理機制,促進(jìn)政府采購活動(dòng)有法可依、有章可循。服務(wù)方面,分清工作主次,以尊敬的心態(tài)、商量的口吻、有理有據地將問(wèn)題擺上桌面,充分與投訴供應商、采購人和代理機構進(jìn)行溝通,必要時(shí)采取“上門(mén)送政策”的方式,讓他們充分理解信任促使問(wèn)題得到有效解決。
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