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　　2019年，鶴壁市財政局大力優(yōu)化采購活動(dòng)辦事流程、強化政府采購監督管理，著(zhù)力優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)效能不斷提升。近日，河南省2019年營(yíng)商環(huán)境評價(jià)結果出爐。根據《鶴壁市營(yíng)商環(huán)境評價(jià)報告》，鶴壁市2019年政府采購營(yíng)商環(huán)境指標綜合得分97.29分，躍居全省第1名。

　　一、打造高效便捷的政府采購方式。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng)，不斷提升政府采購電子化管理水平。目前，市、縣（區）兩級已實(shí)現電子化政府采購系統、河南省政府采購網(wǎng)上商城全覆蓋，并引入“京東慧采”網(wǎng)購平臺作為網(wǎng)上商城的補充平臺，全面推進(jìn)公共資源交易電子化。政府采購項目從采購公告發(fā)布、采購文件下載、投標文件遞交、開(kāi)標、評標評審、到中標通知書(shū)發(fā)放等環(huán)節，全過(guò)程網(wǎng)上辦理，實(shí)現采購人、供應商“零跑路”。通過(guò)“網(wǎng)上審批、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上監管、網(wǎng)上服務(wù)”，實(shí)現“一網(wǎng)通辦”。2019年，全市在電子化政府采購系統備案的采購人390家，代理機構204家，評審專(zhuān)家914人；備案政府采購計劃375個(gè)，采購金額15.7億元。

　　二、打造公平競爭的政府采購體系。清理取消限制供應商自由參與采購活動(dòng)的規定和做法，清理通過(guò)入圍方式設置的備選庫、名錄庫、資格庫，破除地方保護、區域保護和行業(yè)保護，依法保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購活動(dòng)的權利。2019年，率先在全省取消市、縣（區）財政部門(mén)用入圍方式建立的財政投資評審機構庫，由預算單位自主選擇有資質(zhì)的機構進(jìn)行評審，為企業(yè)創(chuàng )造公平的競爭環(huán)境。采用隨機抽取評審專(zhuān)家的方式，抽取評審專(zhuān)家6225人次，避免項目在論證、評標、驗收等環(huán)節，出現事前溝通等問(wèn)題，確保評審公平。

　　三、打造公正守法的政府采購環(huán)境。牢固樹(shù)立依法監管意識，規范政府采購監督檢查、供應商投訴處理和行政處罰行為，并依法公開(kāi)投訴處理、行政處罰、監督檢查結果，增強政府采購監管的透明度，主動(dòng)接受社會(huì )監督。對違法者依法嚴懲，并將違法信息納入全國信用信息共享平臺，強化失信聯(lián)合懲戒，維護供應商的合法權益，促進(jìn)供應商守法誠信經(jīng)營(yíng)。

　　四、打造優(yōu)質(zhì)的政府采購服務(wù)高地。一方面，降低供應商負擔。取消全市范圍內的在政府采購投標保證金和電子招標文件收費，鼓勵采購人根據供應商資信等免收履約保證金或降低繳納比例，降低供應商資金占用成本，減輕企業(yè)負擔。繼續推行政府采購合同融資，協(xié)調金融機構推出政府采購貸款，中標企業(yè)憑采購合同，即可向合作銀行申請貸款。2019年，共為鶴壁市2家企業(yè)提供700萬(wàn)元的采購合同貸款，緩解企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。同時(shí)，督促采購人加快采購合同履行，全市采購結果確定與合同簽訂。合同簽訂后，采購人需預付不低于30%的資金，不得違約拖欠供應商賬款，保障采購項目順利履約。另一方面，創(chuàng )新服務(wù)方式。推行“企業(yè)服務(wù)管家”制度，各級財政部門(mén)共安排50余人，為參與政府采購活動(dòng)的200余家樣本企業(yè)，提供專(zhuān)門(mén)服務(wù)。組建企業(yè)服務(wù)微信群，組織本地企業(yè)召開(kāi)座談會(huì )、培訓會(huì )，及時(shí)為企業(yè)進(jìn)行政策解讀、答疑解惑等，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

　　下一步，鶴壁市財政局將持續落實(shí)優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境各項政策，學(xué)習借鑒國內前沿政策機制經(jīng)驗，加快制定統一的采購監督檢查政策措施和投訴舉報處理反饋機制，不斷完善政府采購公平競爭政策體系和制度建設，進(jìn)一步強化采購監督管理，確保政府采購的公正嚴肅，積極營(yíng)造統一開(kāi)放、競爭有序的政府采購營(yíng)商環(huán)境。