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北京推動(dòng)兩項政采新規精準落地
2026年03月17日 09:28 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
北京市財政局近日發(fā)文要求，嚴格貫徹落實(shí)本國產(chǎn)品標準及政策，全面開(kāi)展異常低價(jià)審查，推動(dòng)兩項政策精準落地，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境。
北京市財政局提出，采購人要強化采購主體責任，準確把握本國產(chǎn)品標準及政策適用范圍，健全內控制度，將本國產(chǎn)品標準和相關(guān)政策要求嵌入采購需求、采購文件、采購合同、履約驗收等各個(gè)環(huán)節中。平等對待各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，確保國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體平等享受對本國產(chǎn)品的政策支持。采購人應在采購文件中增加落實(shí)政府采購本國產(chǎn)品標準及政策條款，明確要求供應商對其提供的本國產(chǎn)品出具《關(guān)于符合本國產(chǎn)品標準的聲明函》；采購項目或者采購包中含有多種產(chǎn)品，且供應商提供的產(chǎn)品同時(shí)包含本國產(chǎn)品及非本國產(chǎn)品的，采購人應當在采購文件中明確供應商對其提供的符合本國產(chǎn)品標準的產(chǎn)品成本之和占其提供的全部產(chǎn)品成本之和的比例作出承諾。涉及多項政府采購政策疊加時(shí)，采購人應統籌實(shí)施各類(lèi)優(yōu)惠政策，在原報價(jià)基礎上依次進(jìn)行價(jià)格扣除。在既有本國產(chǎn)品又有非本國產(chǎn)品參與競爭，且非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的采購項目中，采購人應嚴格按照相關(guān)規定，對供應商的產(chǎn)品同時(shí)給予本國產(chǎn)品、中小企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格評審優(yōu)惠，相關(guān)價(jià)格評審扣除優(yōu)惠，均應在供應商原始報價(jià)基礎上計算，用扣除后價(jià)格進(jìn)行評審，確保相關(guān)支持政策落實(shí)到位。
針對異常低價(jià)審查，北京市財政局明確，采購人要加強采購需求管理，合理設定最高限價(jià)，為供應商報價(jià)提供基礎。根據項目實(shí)際情況，合理設置評審因素及分值權重。加強履約驗收管理，對觸發(fā)異常低價(jià)審查后仍中標（成交）的供應商，應重點(diǎn)關(guān)注其履約情況。采購人應在采購文件中明確評審委員會(huì )應當啟動(dòng)異常低價(jià)投標（響應）審查程序的數值標準和情形。北京市電子交易系統將對應當啟動(dòng)異常低價(jià)投標（響應）審查程序的項目進(jìn)行預警提示。評審委員會(huì )應按照系統預警提示要求，啟動(dòng)異常低價(jià)審查程序，要求供應商在評標現場(chǎng)對報價(jià)合理性提供證明材料。未按要求啟動(dòng)審查的，采購人或代理機構應當予以提醒。采購人在評審結束后、確認采購結果前，應就項目是否存在應當啟動(dòng)異常低價(jià)審查情形及評審專(zhuān)家是否依法開(kāi)展評審進(jìn)行復核，復核情況應納入采購檔案。發(fā)現存在未依法啟動(dòng)異常低價(jià)審查情形的，應及時(shí)書(shū)面報告同級財政部門(mén)。
北京市財政局強調，原則上市區兩級所有政府采購公開(kāi)招標項目均應實(shí)行全流程電子化交易。其他采購方式鼓勵采用全流程電子化開(kāi)展。采購人要準確把握本國產(chǎn)品標準及政策適用范圍，統籌實(shí)施好各類(lèi)優(yōu)惠政策，指導監督代理機構在采購文件編制、信息公告、評審組織、質(zhì)疑答復等環(huán)節準確落實(shí)本國產(chǎn)品認定、異常低價(jià)審查等規定，完善電子評標場(chǎng)所設備設施。各級財政部門(mén)要進(jìn)一步完善爭議處理機制，健全與經(jīng)濟和信息化、市場(chǎng)監管等部門(mén)的協(xié)同爭議處理機制，對涉及本國產(chǎn)品標準、異常低價(jià)審查等爭議事項，及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)力量予以核實(shí)處理，暢通投訴救濟渠道，保障供應商合法權益，加大監督檢查力度，對未落實(shí)政策要求、設置不合理壁壘、規避電子化采購等行為，依法依規嚴肅追責。（記者鄭楊報道 ）
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