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　　 近日，江西省財政廳正式印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)解決政府采購異常低價(jià)問(wèn)題相關(guān)工作的通知》（贛財規〔2025〕5 號），從采購需求管理、異常低價(jià)認定、全流程預警、依法處置等多方面出臺系統性舉措，劍指政府采購領(lǐng)域 "內卷式" 低價(jià)競爭亂象，為落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議 "深入整治 ' 內卷式 ' 競爭" 要求、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境提供地方實(shí)踐樣本。

　　此次出臺的通知緊扣中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署，聚焦政府采購中異常低價(jià)投標可能引發(fā)的產(chǎn)品質(zhì)量縮水、履約失信、市場(chǎng)秩序紊亂等問(wèn)題，構建起全鏈條治理體系。在需求管理環(huán)節，明確采購人需結合市場(chǎng)調研科學(xué)設定最高限價(jià)，對技術(shù)復雜項目可采用 "先評技術(shù)、后評報價(jià)" 的兩階段評審模式，從源頭避免惡性低價(jià)競爭；在認定標準上，清晰界定了 "低于平均報價(jià) 50%"" 低于最高限價(jià) 45%" 等四類(lèi)異常低價(jià)情形，為監管提供明確依據。

　　依托江西省公共資源數智交易平臺，通知建立起實(shí)時(shí)預警機制，實(shí)現采購評審、確標等關(guān)鍵環(huán)節異常低價(jià)信息自動(dòng)抓取、智能推送，推動(dòng)監管關(guān)口前移。對認定的異常低價(jià)投標，要求供應商現場(chǎng)提供成本測算說(shuō)明及證明材料，無(wú)法佐證報價(jià)合理性的將按無(wú)效投標處理，同時(shí)強化采購人履約驗收責任，對低價(jià)中標后履約不合格的供應商依法追究違約責任。

　　多年前就在《中國政府采購》雜志發(fā)表過(guò)《政府采購異常低價(jià)當謹慎》長(cháng)文的中央財經(jīng)大學(xué)徐煥東教授，在《政采觀(guān)察_人物與聲音》欄目專(zhuān)訪(fǎng)中明確表示："異常低價(jià)中標表面是價(jià)格問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)規則被扭曲的體現，政府采購領(lǐng)域的 ' 內卷 ' 式競爭，正是全國統一大市場(chǎng)建設中必須清除的 ' 頑瘴痼疾 ' 之一，整治此類(lèi)亂象是落實(shí)統一市場(chǎng)監管執法要求的具體體現。" "江西此次新政精準契合全國統一大市場(chǎng)建設要求，通過(guò)明確認定標準、全流程監管遏制異常低價(jià)，是防范 ' 劣幣驅逐良幣 '、推動(dòng) ' 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià) ' 落地的扎實(shí)地方實(shí)踐。"

　　洪略全球智庫 HLC 理事長(cháng)、中國政策科學(xué)研究會(huì )經(jīng)濟政策委員會(huì )副主任徐洪才在接受紅星新聞采訪(fǎng)時(shí)也指出："完善民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法配套法規政策，就是要讓各類(lèi)市場(chǎng)主體避免 ' 內卷 ' 有限資源，江西的舉措既貼合中央 ' 深入整治內卷式競爭 ' 的部署，也能為民營(yíng)企業(yè)公平參與競爭筑牢制度保障。"

　　據悉，該通知的出臺是江西落實(shí)中央 "完善民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法配套法規政策" 要求的具體行動(dòng)。通過(guò)規范政府采購交易秩序，既防范財政資金低效使用風(fēng)險，更能保障包括民營(yíng)企業(yè)在內的各類(lèi)市場(chǎng)主體公平參與競爭，讓企業(yè)從 "低價(jià)內卷" 轉向 "質(zhì)量競爭"，為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入制度動(dòng)能。通知將于 2025 年 12 月 15 日起正式施行，省公共資源交易集團同步完善系統功能確保政策落地。

　　（來(lái)源：《政采觀(guān)察》專(zhuān)欄）