一级在线观看免费国产|国产精品国产三级国产AV′|欧美三级韩国三级日本三斤|国产亚洲精品视频中文字幕|黄片长版看嘛 直播片|亚洲啪啪综合av一区

　　 為進(jìn)一步規范政府采購行為，強化各參與主體的法律意識和責任意識，有效遏制政府采購領(lǐng)域違法違規行為，現將遼寧省近期查處的政府采購“四類(lèi)”違法違規典型案例予以發(fā)布。

　　一、采購人設置差別歧視條款

　　案例名稱(chēng)：采購人擅自設置指向特定品牌案

　　基本案情：財政部門(mén)在專(zhuān)項監督檢查工作中發(fā)現，采購人D單位在某貨物類(lèi)采購項目的招標文件中規定臺式計算機的“CPU性能高于‘AMD R7-5800H’處理器，或同檔次”；同時(shí)，在筆記本電腦的配置要求中明確列明“處理器：≥‘Intel酷睿i7-1260P’處理器”。上述條款直接引用了特定品牌的具體產(chǎn)品型號作為核心部件的性能基準。

　　處理結果：財政部門(mén)認定，招標文件將“AMD R7-5800H”和“Intel酷睿i7-1260P”兩款特定品牌處理器作為技術(shù)參數要求，構成了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條第（六）項所規定的“限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標、品牌或者供應商”的情形，屬于以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。依據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第（三）項的規定，財政部門(mén)對采購人D單位作出警告的行政處罰，并責令其改正。

　　典型意義：采購文件中的技術(shù)參數設置應當遵循公平競爭原則。直接引用特定品牌、型號作為技術(shù)要求，容易對其他品牌構成不合理的限制，影響供應商的平等參與。采購人在編制采購需求時(shí)，應立足項目實(shí)際需要，以產(chǎn)品的性能、功能指標作為標準，確保技術(shù)要求的描述具有開(kāi)放性和非排他性。這有助于吸引更多符合要求的供應商參與競爭，從而保障采購項目的質(zhì)量和效益。

　　二、代理機構亂收費

　　案例名稱(chēng)：某代理機構擅自變更招標文件收費標準案

　　基本案情：采購人S單位委托L代理機構開(kāi)展某設備項目的公開(kāi)招標采購。招標文件中明確規定，代理服務(wù)費收取標準參照相關(guān)文件規定，采用差額定率累進(jìn)計費方式并下浮20%，向中標人收取。但在實(shí)際收費時(shí)，L代理機構未按此標準執行。

　　處理結果：財政部門(mén)認定L代理機構實(shí)際收取的費用與招標文件載明的收費標準不一致。鑒于招標文件規定的收費方式和標準，構成采購活動(dòng)的重要組成部分并對各方當事人產(chǎn)生約束力，代理機構擅自變更的行為，違反了《中華人民共和國政府采購法》第三條所規定的誠實(shí)信用原則。根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條的規定，財政部門(mén)責令L代理機構限期改正，并給予警告。  

　　典型意義：招標文件載明的收費條款是采購活動(dòng)的重要組成部分，對各方具有約束力。代理機構應嚴格遵守已公示的收費標準，不得擅自變更，這是維護采購活動(dòng)嚴肅性與公信力的基本要求，也是保護供應商合法權益的直接體現。代理服務(wù)費的規范收取關(guān)系到企業(yè)的投標成本和市場(chǎng)預期。亂收費行為不僅增加企業(yè)負擔、破壞公平競爭，也損害代理行業(yè)的專(zhuān)業(yè)形象。各代理機構應強化內部合規管理，做到收費公開(kāi)、行為規范；采購人在委托時(shí)也應關(guān)注費用約定，共同維護良好的市場(chǎng)秩序。

　　三、供應商提供虛假材料

　　案例名稱(chēng)：某公司偽造授權材料謀取中標案

　　基本案情：在R單位委托的某設備公開(kāi)招標采購項目中，有舉報反映招標文件的一項關(guān)鍵技術(shù)參數具有唯一指向性。財政部門(mén)調查發(fā)現，投標供應商L公司為滿(mǎn)足該參數要求，在其投標文件中提供了聲稱(chēng)由D廠(chǎng)家出具的授權書(shū)、產(chǎn)品白皮書(shū)等證明材料。經(jīng)向D廠(chǎng)家核實(shí)，上述材料均系偽造。面對調查，L公司對偽造材料、提供虛假技術(shù)參數響應以謀取中標的違法事實(shí)供認不諱。

　　處理結果：財政部門(mén)認定，L公司的行為構成了《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（一）項規定的“提供虛假材料謀取中標”。依據該法條，財政部門(mén)對L公司作出行政處罰：處以采購金額一定比例的罰款，將其列入不良行為記錄名單，并在一定期限內禁止其參加政府采購活動(dòng)。

　　典型意義：供應商應對其投標文件所有材料的真實(shí)性負完全責任。提供虛假材料是嚴重的違法行為，一經(jīng)查實(shí)將導致中標無(wú)效，并面臨罰款、列入不良記錄、禁止參與政府采購活動(dòng)的嚴厲處罰。這不僅擾亂評審秩序，更可能導致不符合要求的劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域，埋下質(zhì)量和安全風(fēng)險。因此，供應商應牢固樹(shù)立誠信意識，以自身實(shí)力公平競爭。同時(shí)，本案也提示采購人和評審專(zhuān)家，對關(guān)鍵的技術(shù)參數響應及證明材料應保持審慎，必要時(shí)進(jìn)行核實(shí)。財政部門(mén)對此類(lèi)行為持續保持高壓打擊態(tài)勢，旨在凈化市場(chǎng)環(huán)境，保護守法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合法權益。

　　四、供應商圍標串標

　　案例名稱(chēng)：四家公司串通投標某醫科大學(xué)實(shí)驗設備采購項目案

　　基本案情：在某政府采購項目活動(dòng)中，供應商A、B、C、D四家公司同時(shí)參與投標。財政部門(mén)調查發(fā)現，四家公司在投標過(guò)程中存在高度異常關(guān)聯(lián)行為：首先，四家供應商下載招標文件及編制投標文件時(shí)所使用的設備網(wǎng)絡(luò )IP地址存在重復，經(jīng)核實(shí)，相關(guān)網(wǎng)絡(luò )均為A公司法定代表人名下辦理的寬帶；其次，根據采購要求，供應商需通過(guò)電子郵件提交電子版備份投標文件，B、C、D三家公司發(fā)送的郵件附件，均顯示為從A公司的網(wǎng)絡(luò )存儲賬號分享生成。上述證據表明，四家公司的投標活動(dòng)在物理位置和文件制作上具有高度同一性。

　　處理結果：財政部門(mén)認定，A、B、C、D四家公司在參與采購活動(dòng)時(shí)，共同使用了A公司法定代表人辦理的寬帶網(wǎng)絡(luò )；B、C、D三家公司的電子版備份投標文件均由A公司賬號分享，可以證明A、B、C、D四家公司在參與采購活動(dòng)時(shí)，具有行動(dòng)上的一致性，投標行為受控于一家供應商，此行為構成《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第七十四條第（七）項所規定的“供應商相互之間，為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為”。依據《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（三）項，財政部門(mén)依法對A、B、C、D四家公司作出行政處罰：處以罰款，列入不良行為記錄名單，并在一定期限內禁止參加政府采購活動(dòng)。

　　典型意義：供應商在參與政府采購活動(dòng)時(shí)，必須保持投標行為的獨立性與競爭性。使用同一網(wǎng)絡(luò )IP地址、由一方統一制作或操控投標文件等行為，極易被認定為串通投標。此類(lèi)行為從根本上扼殺了競爭，使采購程序形同虛設，嚴重破壞市場(chǎng)誠信。財政部門(mén)通過(guò)核查IP地址、電子文件痕跡等技術(shù)手段，能夠有效識別此類(lèi)隱蔽的串通行為。這警示所有供應商，任何試圖通過(guò)組織“陪標”、“圍標”來(lái)操縱結果的行為，在日益完善的監管手段面前都將無(wú)所遁形，并會(huì )依法受到嚴厲制裁。各供應商應規范內部管理，獨立參與競爭，共同維護風(fēng)清氣正的采購環(huán)境。