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西藏自治區政府采購供應商管理暫行辦法

2013年11月27日 15:09 來(lái)源:西藏自治區人民政府打印

  第一條 為加強對政府采購供應商的管理,規范政府采購行為,維護政府采購市場(chǎng)秩序,保證政府采購質(zhì)量,保護供應商的合法權益,依據《中華人民共和國政府采購法》和財政部、西藏自治區政府采購的有關(guān)規定,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱(chēng)供應商,是指向西藏自治區采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。

  第三條 凡進(jìn)入西藏自治區政府采購市場(chǎng)的供應商均適用本辦法。

  第四條 供應商參加西藏自治區政府采購活動(dòng)應當具備下列條件:

 ?。ㄒ唬┚哂歇毩⒊袚袷仑熑蔚哪芰?;

 ?。ǘ┚哂辛己玫纳虡I(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會(huì )計制度;

 ?。ㄈ┚哂新男泻贤匦璧脑O備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力;

 ?。ㄋ模┯幸婪ɡU納稅收和社會(huì )保障資金的良好記錄;

 ?。ㄎ澹﹨⒓诱少徎顒?dòng)前三年,在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違紀記錄;

 ?。┓?、行政法規規定的其他條件。

  采購人可以根據采購項目的特殊要求,規定供應商的特定條件,但不得以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

  第五條 具備下列條件之一的,可以申請取得西藏自治區政府采購境外供應商資格:

 ?。ㄒ唬┙?jīng)自治區以上人民政府或國家有關(guān)部委批準,一次性進(jìn)入政府采購市場(chǎng)的境外法人、其他組織或者個(gè)人;

 ?。ǘ└鶕覈喗Y或參加的國際公約、條約、協(xié)定所承諾的準許進(jìn)入我國政府采購市場(chǎng)的境外法人、其他組織或者個(gè)人。

  第六條 凡取得本區政府采購資格的供應商,方可向本區采購人提供貨物、工程或服務(wù)。

  第七條 任何單位和個(gè)人不得采用任何方式,阻撓和限制供應商自由進(jìn)入本地區和本行業(yè)的政府采購市場(chǎng)。

  第八條 凡需取得西藏自治區政府采購供應商資格者,應當向西藏自治區政府采購中心和政府采購管理辦公室提出書(shū)面申請,并同時(shí)提供下列資料(一式兩份,原件和復印件各一份):

  1、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照、事業(yè)單位法人代碼證、稅務(wù)登記證及其他有關(guān)資信證明;

  2、機構的設置(含維修、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn))、法人代表及主要技術(shù)、管理人員簡(jiǎn)況;

  3、機構的章程、業(yè)務(wù)規范、工作程序及內部管理制度;

  4、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況及業(yè)績(jì)工程證明;

  5、承擔政府采購貨物供應、工程和服務(wù)的能力分析;

  6、特約經(jīng)銷(xiāo)、維修等有關(guān)資格證明文件;

  7、政府采購管理機構要求提供的其他材料。

  第九條 政府采購中心負責按政府采購管理機構規定的資格條件和管理辦法對供應商申報的材料進(jìn)行審查,判定其資格的有效性和合法性,并提出資格認定意見(jiàn)報政府采購管理辦公室審批、備案。

  第十條 政府采購管理辦公室對政府采購中心提交的供應商資格認定意見(jiàn)進(jìn)行審查,對符合規定的予以批準,核發(fā)由自治區政府采購管理辦公室統一印制的《西藏自治區政府采購供應商資格證書(shū)》,不符合條件的,應書(shū)面通知申請單位,并對審批情況進(jìn)行備案。同時(shí)根據審批、備案情況建立區內供應商信息庫。

  第十一條 自治區政府采購供應商享有以下權利:

 ?。ㄒ唬﹨⒓訁^內政府采購活動(dòng);

 ?。ǘφ少彸绦蛴幸勺h的,可向自治區政府采購管理辦公室咨詢(xún)或投訴;

 ?。ㄈζ渌淘谡少徎顒?dòng)中的欺詐行為或營(yíng)私舞弊行為提出指控;

 ?。ㄋ模┓?、法規和規章規定的其他權利。

  第十二條 供應商承擔以下義務(wù);

 ?。ㄒ唬┳袷卣少彽姆?、法規和規章;

 ?。ǘ椴少弳挝惶峁┓弦幎ㄙ|(zhì)量標準的貨物、工程和服務(wù);

 ?。ㄈ┙邮苷少忁k的監督、管理;

 ?。ㄋ模┓?、法規和規章規定的其他義務(wù)。

  第十三條 政府采購管理辦公室對進(jìn)入政府采購市場(chǎng)的供應商,每年進(jìn)行一次資格審核,符合條件的加蓋審驗合格章,不符合條件的或者2年內未參與政府采購活動(dòng)的,應取消其政府采購供應商資格。

  第十四條 供應商工商變更、注銷(xiāo),應書(shū)面報告政府采購管理辦公室,并辦理有關(guān)政府采購供應商的資格變更或注銷(xiāo)手續。

  第十五條 供應商的質(zhì)疑和投訴的受理、處理等,由政府采購管理辦公室和政府采購中心嚴格按照《政府采購法》的相關(guān)規定,切實(shí)履行各自職責。

  第十六條 供應商有下列情形之一的,政府采購管理辦公室可根據情節輕重,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,并給予警告或禁止其在一至三年內參加政府采購活動(dòng)。有違法所得的,沒(méi)收違法所得,情節嚴重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。給采購單位或其他供應商造成損失的,應當承擔賠償責任。

 ?。ㄒ唬┡撟骷?、隱瞞真實(shí)情況騙取政府采購供應商資格的;

 ?。ǘ﹤卧?、涂改《政府采購供應商資格證書(shū)》的;

 ?。ㄈ┨峁┨摷俨牧现\取中標的;

 ?。ㄋ模┎捎貌徽斒侄卧g毀、排擠其他供應商的;

 ?。ㄎ澹┡c采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的;

 ?。┲袠撕鬅o(wú)正當理由不與政府采購單位簽訂采購合同的;

 ?。ㄆ撸┥米宰兏蛘呓K止政府采購供貨合同的;

 ?。ò耍┫虿少徶鞴懿块T(mén)、采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的;

 ?。ň牛┰谡袠瞬少忂^(guò)程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的;

 ?。ㄊ┚芙^有關(guān)部門(mén)監督檢查或者提供虛假情況的;

 ?。ㄊ唬┢渌`反法律、法規和規章的行為。

  以上行為構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。供應商有前款第(三)、(四)、(五)、(八)、(九)項情形之一的,中標、成交無(wú)效。

  第十七條 各地(市)可根據本辦法制定具體有關(guān)規定。

  第十八條 本辦法由西藏自治區財政廳負責解釋。

  第十九條 本辦法自公布之日起執行。

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