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　　第一條 為進(jìn)一步加強自治區級政府采購管理與監督，建立規范的政府采購運行機制，促進(jìn)自治區級政府采購工作有序地開(kāi)展，根據《中華人民共和國政府采購法》和財政部、西藏自治區人民政府有關(guān)政府采購的規定，特制定本規程。

　　第二條 自治區級國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì )團體（以下統稱(chēng)采購人）使用財政性資金（包括預算資金和預算外資金）及與財政性資金相配套的自籌資金（統稱(chēng)采購資金），采購集中采購目錄以?xún)然虿少徬揞~標準以上的貨物、工程和服務(wù)的，適用本規程。

　　第三條 本規程以政府采購工作涉及的自治區財政廳內部相關(guān)處室職能為基礎，進(jìn)行分工協(xié)調。

　　第四條 自治區政府采購管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購辦）是具體負責自治區級政府采購日常管理的職能機構，隸屬于自治區財政廳，履行下列職責：

　?。ㄒ唬﹫绦姓少徴?；

　?。ǘ┮婪ㄖ贫ㄎ鞑刈灾螀^政府采購管理的有關(guān)規章、制度；

　?。ㄈ徍瞬少徣说哪甓日少忣A算；

　?。ㄋ模┚幹普少從夸洸莅?；

　?。ㄎ澹徍四甓日少徲媱?；

　?。φ少徯畔⑦M(jìn)行管理；

　?。ㄆ撸φ少彿绞竭M(jìn)行管理；

　?。ò耍φ少徍贤闹贫?、履行等情況進(jìn)行管理；

　?。ň牛彾ü虦嗜胝少徥袌?chǎng)資格，并依法管理；

　?。ㄊφ少徳u審專(zhuān)家進(jìn)行管理；

　?。ㄊ唬φ少忢椖抠Y金的撥付進(jìn)行審核；

　?。ㄊφ少徣藛T進(jìn)行管理；

　?。ㄊ┦芾碚少復对V；

　?。ㄊ模┮婪▽φ少徎顒?dòng)進(jìn)行監督、檢查，對違反政府采購法律、法規的行為進(jìn)行處理；

　?。ㄊ澹ο录壵少徆ぷ鬟M(jìn)行指導；

　?。ㄊ┳灾螀^財政廳授權的其他有關(guān)政府采購事務(wù)。

　　第五條 自治區政府采購中心是自治區級政府采購的執行機構，主要履行以下職責：

　?。ㄒ唬┴瀼貓绦袊壹白灾螀^政府采購的有關(guān)政策、法規和規定；

　?。ǘ└鶕?jīng)審批的政府采購預算和采購計劃，組織集中采購具體活動(dòng)；

　?。ㄈ┙⑴c自治區級政府采購相適應的信息系統；

　?。ㄋ模┚幹谱灾螀^級集中采購信息統計報表；

　?。ㄎ澹M(jìn)入自治區級政府采購市場(chǎng)的供應商資格進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)報自治區政府采購管理辦公室；

　?。┙M成評標委員會(huì )，組織和參與評標；

　?。ㄆ撸彶檎袠说呢浳?、工程、服務(wù)是否符合采購計劃的規定標準；

　?。ò耍┐_定招標結果，監督供需雙方按合同履約，參與招標的貨物、工程、服務(wù)的驗收；

　?。ň牛ο录壵胁少徎顒?dòng)和對部門(mén)分散采購活動(dòng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導；

　?。ㄊ﹨⑴c政府采購業(yè)務(wù)的培訓；

　?。ㄊ唬┙⒔∪珒炔抗芾碇贫纫幎?，加強業(yè)務(wù)基礎工作；

　?。ㄊ┱少徆芾頇C構授權和委托的其他事項。

　　第六條 政府采購類(lèi)型。自治區級政府采購類(lèi)型分為集中采購與分散采購兩種，以集中采購為主。

　　集中采購包括自治區政府采購中心采購和部門(mén)集中采購；分散采購指采購單位自行采購。納入集中采購目錄或采購限額標準以上屬于通用的政府采購項目，要委托自治區政府采購中心代理集中采購；屬于部門(mén)、系統有特殊要求的項目，具備實(shí)行機構和相關(guān)采購人員的、事先報采購辦核準后，可以要求實(shí)行部門(mén)集中采購；在政府集中采購目錄以外，或政府采購限額標準以下，不屬于政府集中采購范圍的，采購人可以實(shí)行自行采購。

　　第七條 政府采購預算的編制與審批。政府采購預算是部門(mén)預算的組成部分。財政廳預算處在布置編報年度預算工作時(shí)，一并布置年度政府采購項目預算編制工作。按照編報年度預算的有關(guān)要求，由采購人將本單位的政府采購項目預算審核匯總后及時(shí)報送財政廳歸口主管業(yè)務(wù)處（室）；有下屬預算單位的，由一級預算單位將本單位及其下屬單位的政府采購項目預算審核匯總后及時(shí)報送財政廳歸口主管業(yè)務(wù)處（室）。財政廳歸口主管業(yè)務(wù)處（室）負責對采購人政府采購項目預算進(jìn)行初審，重點(diǎn)審查采購項目的必要性、資金來(lái)源、采購數量和配置標準等；審核完畢后及時(shí)送采購辦，由采購辦對所涉及的政府集中采購目錄或政府采購限額標準、采購預算單價(jià)的合理性等進(jìn)行審查，并將審查意見(jiàn)返回歸口主管業(yè)務(wù)處（室），由主管業(yè)務(wù)處（室）將政府采購預算需修改的部分修改后送財政廳預算處審核匯總編制成自治區級政府采購預算草案，由財政廳預算處通知相關(guān)業(yè)務(wù)處（室），并抄送采購辦。

　　第八條 經(jīng)審批的政府采購預算按預算控制、定項實(shí)施、結余收回財政的原則執行。

　　第九條 政府采購計劃（格式見(jiàn)附件一）的編制與審批。采購人在收到財政廳批復的政府采購預算后，按季度編制集中采購目錄以?xún)然虿少徬揞~標準以上的政府采購項目執行計劃，經(jīng)審核匯總后送財政廳歸口主管業(yè)務(wù)處（室）審核；有下屬預算單位的，由一級預算單位將本單位和下屬預算單位的政府采購項目執行計劃審核匯總后送財政廳歸口主管業(yè)務(wù)處（室）審核。歸口主管業(yè)務(wù)處（室）審核完畢后送采購辦審查。經(jīng)采購辦核準后，匯總編制成自治區級政府采購項目執行計劃，報經(jīng)領(lǐng)導批準后，批復給一級預算單位，并抄送政府采購中心、財政廳歸口主管業(yè)務(wù)處、預算處和國庫處。要求實(shí)行分散采購的，必須填報“西藏自治區區級政府采購實(shí)行分散采購形式申報表”（格式見(jiàn)附件二），并按以上程序審核批準后方可進(jìn)行。

　　政府采購計劃的主要內容包括采購項目名稱(chēng)、技術(shù)規格、數量、資金來(lái)源及金額、支出科目、采購類(lèi)型及采購方式、采購時(shí)間、資金支付方式和要求說(shuō)明。

　　第十條 政府采購計劃的實(shí)施。集中采購和分散采購都必須按批復計劃確定的政府采購方式和政府采購制度規定的程序實(shí)施（有關(guān)管理辦法另行制定）。

　　第十一條 政府采購資金的管理。根據《西藏自治區本級政府采購資金管理暫行規定》（藏財庫字[2003]5號）規定執行。財政廳國庫處應將采購人自籌資金繳納情況及時(shí)反饋采購辦。采購人自籌資金不按時(shí)到位的，暫停執行相應政府采購項目的采購。

　　第十二條 政府采購預算調整。在年初預算之內的項目變更和年中追加預算應實(shí)行政府采購的項目，根據預算調整或追加的內容，編制政府采購預算和政府采購計劃。編制程序按本規程第七、八、九條規定辦理。

　　第十三條 政府采購統計信息發(fā)布。由政府采購中心負責辦理的政府采購項目，在項目完成后及時(shí)填制《政府采購信息統計表》（格式見(jiàn)附件三），并送采購辦；由采購人自行采購的政府采購項目，由采購人在項目完成后及時(shí)填制《政府采購信息統計表》，并送采購辦。采購辦按季在財政廳局域網(wǎng)和有關(guān)媒體上發(fā)布政府采購統計信息，重要信息同時(shí)在《西藏日報》等區內重要媒體公布。年度終了后，公布當年政府采購有關(guān)情況。

　　第十四條 政府采購投訴受理。任何單位和個(gè)人有權向政府采購管理辦公室提出有關(guān)政府采購活動(dòng)情況的投訴。采購辦在收到投訴后三十個(gè)工作日內，對投訴事項作出處理決定，并以書(shū)面形式通知投訴人和與投訴事項有關(guān)的當事人。

　　第十五條 政府采購監督檢查。按照《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)規定的監督檢查要求，采購辦負責政府采購活動(dòng)日常監督檢查，財政廳監督監察局負責政府采購實(shí)施情況的重點(diǎn)檢查。財政廳各業(yè)務(wù)處室和政府采購中心要積極予以協(xié)助和配合。

　　第十六條 本規程由西藏自治區財政廳負責解釋。

　　第十七條 本規程自發(fā)布之日起執行。