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第一章 總則

　　第一條 為了加強西藏自治區區直行政事業(yè)單位印刷費支出管理，規范印刷服務(wù)行為，提高財政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設，根據《中華人民共和國政府采購法》和西藏自治區政府采購工作的有關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于西藏自治區區直行政機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織（以下統稱(chēng)“采購人”）使用財政性資金進(jìn)行的印刷行為。

　　第三條 西藏自治區政府采購管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購辦”）委托西藏自治區政府采購中心，通過(guò)公開(kāi)招標，擇優(yōu)確定印刷服務(wù)定點(diǎn)企業(yè)。

第二章 定點(diǎn)印刷的范圍

　　第四條 定點(diǎn)印刷的范圍：

　?。ㄒ唬?shí)行定點(diǎn)管理的印刷項目為：各類(lèi)文頭、信箋、書(shū)刊、報表和票據。

　?。ǘ┎少徣擞∷⒁陨享椖?，必須到定點(diǎn)企業(yè)接受印刷服務(wù)。采購人單位內部設有印刷廠(chǎng)，但未參加公開(kāi)招標或未中標的，原則上不能承攬本單位印刷業(yè)務(wù)。若有保密或行業(yè)規定等特殊情況，只能在內部印刷廠(chǎng)印刷的，須報政府采購中心提出意見(jiàn)，并經(jīng)采購辦同意后，再辦理相關(guān)手續，但其價(jià)格不得高于定點(diǎn)企業(yè)同類(lèi)印刷品的報價(jià)。定點(diǎn)企業(yè)范圍內無(wú)力承擔的印刷業(yè)務(wù)，使用單位必須到采購辦辦理相關(guān)手續后，方可到非定點(diǎn)企業(yè)印刷。

　?。ㄈ┎少徣艘淮斡∷?5萬(wàn)元以上的印刷項目，不屬于政府采購定點(diǎn)印刷范圍，由采購人按政府采購程序委托政府采購中心組織公開(kāi)招標采購。

　　第五條 政府采購招標確定的定點(diǎn)印刷企業(yè)服務(wù)有效期為一年。在有效期截止前，由采購辦委托政府采購中心重新組織公開(kāi)招標確定定點(diǎn)印刷企業(yè)。對于中標單位，由采購辦統一發(fā)放“西藏自治區區級行政事業(yè)單位印刷定點(diǎn)企業(yè)資格證”。

　　第六條 采購人必須認真執行《中華人民共和國保密法》，嚴格遵守保密紀律。定點(diǎn)印刷企業(yè)必須嚴格執行國家保密局等六部門(mén)頒發(fā)的《印刷、復印等特業(yè)復制國家秘密載體暫行管理辦法》的有關(guān)規定，采取有效措施，嚴防失密、泄密。

第三章 定點(diǎn)印刷的采購程序

　　第七條 采購人辦理定點(diǎn)印刷采購程序：

　?。ㄒ唬┎少徣嗽谝笥∷⒎?wù)前須及時(shí)落實(shí)采購資金，并向采購辦提供年初預算（目級科目）或追加的相應印刷項目指標文件，證明資金已經(jīng)落實(shí)。如印刷項目含單位自籌資金，必須向采購辦提供資金提前入賬的確認書(shū)。

　?。ǘ┎少徣讼虿少忁k提出印刷申請（寫(xiě)明印刷要求、印刷數量等情況），采購辦根據項目需求開(kāi)具《西藏自治區區級行政事業(yè)單位印刷項目定點(diǎn)采購證明書(shū)》，并及時(shí)申請將項目采購資金撥入政府采購專(zhuān)戶(hù)。

　?。ㄈ└鶕段鞑刈灾螀^區級行政事業(yè)單位印刷項目定點(diǎn)采購證明書(shū)》，由政府采購中心組織相關(guān)印刷項目的所有定點(diǎn)企業(yè)按照采購人的印刷需求進(jìn)行報價(jià)，由報價(jià)最低的印刷企業(yè)承擔印刷任務(wù)。采購人須同報價(jià)最低的定點(diǎn)企業(yè)簽訂印刷合同，并將印刷合同分別報采購辦、政府采購中心備案。

　?。ㄋ模┯∷⑼瓿珊?，由采購人對印刷成品進(jìn)行驗收，并在統一印制的《西藏自治區區級行政事業(yè)單位定點(diǎn)印刷品驗收單》簽字、蓋章。

　?。ㄎ澹┯∷⒊善夫炇蘸?，定點(diǎn)印刷企業(yè)單位應及時(shí)持《西藏自治區區級行政事業(yè)單位印刷項目定點(diǎn)采購證明書(shū)》、《西藏自治區區級行政事業(yè)單位定點(diǎn)印刷服務(wù)合同》、《定點(diǎn)印刷品驗收單》、定點(diǎn)印刷廠(chǎng)開(kāi)具的發(fā)票，報政府采購中心審核后報采購辦復審，無(wú)誤后由政府采購中心填寫(xiě)《政府采購資金支付通知書(shū)》報自治區財政廳國庫支付局，由自治區財政廳國庫支付局按資金撥付程序將貨款直接支付定點(diǎn)印刷企業(yè)。

第四章 定點(diǎn)印刷的管理

　　第八條 采購辦具體負責定點(diǎn)印刷管理的相關(guān)事宜。

　　第九條 定點(diǎn)企業(yè)根據采購人的印刷需求報價(jià)時(shí)，所報價(jià)格不得高于中標價(jià)格，但遇國家規定的紙張等要素價(jià)格調整等因素，可相應變動(dòng)。

　　第十條 定點(diǎn)印刷企業(yè)應嚴格履行合同規定的各項條款，及時(shí)印刷并保證印刷質(zhì)量，各項收費不得高于合同價(jià)格。

　　第十一條 定點(diǎn)印刷企業(yè)每季度初5日前應填報“使用單位定點(diǎn)印刷情況季度統計報表”，將上季度定點(diǎn)印刷業(yè)務(wù)情況報采購辦，同時(shí)抄報政府采購中心。

　　第十二條 定點(diǎn)印刷企業(yè)應當認真遵守國務(wù)院《印刷業(yè)管理條例》（國務(wù)院令第315號）和《中國包裝印刷行業(yè)公約》（試行）等法律、法規和行業(yè)規范，嚴格執行本管理辦法，遵守職業(yè)道德，堅決杜絕送禮品、給回扣、報銷(xiāo)費用等不正當競爭行為，并自覺(jué)接受采購辦的工作指導和監督檢查。

　　第十三條 使用單位不得提出定點(diǎn)企業(yè)服務(wù)承諾以外的不合理要求，定點(diǎn)企業(yè)亦有權拒絕服務(wù)承諾以外的不合理要求。

第五章 定點(diǎn)印刷相關(guān)單位職責

　　第十四條 定點(diǎn)印刷企業(yè)的主要職責：

　?。ㄒ唬崆槌薪邮褂脝挝坏挠∷⑷蝿?wù)，做到質(zhì)量高、保密?chē)?、價(jià)格低、服務(wù)優(yōu)，收件、送件實(shí)行電話(huà)預約，上門(mén)服務(wù)；

　?。ǘ┲谱鞅酒髽I(yè)定點(diǎn)印刷價(jià)目表，除報送采購辦備案外，還應分送到各采購人，并將價(jià)目表懸掛在企業(yè)醒目位置以便監督；

　?。ㄈ┱J真進(jìn)行印刷品成本核算，嚴格按照所簽訂的合同價(jià)格承接印刷任務(wù)；

　?。ㄋ模┟考径?日前（節假日順延）向采購辦提供上季度定點(diǎn)印刷結算表和有關(guān)資料；

　?。ㄎ澹┳杂X(jué)接受采購辦的業(yè)務(wù)協(xié)調和監督檢查。

　　第十五條 采購人的主要職責：

　?。ㄒ唬┌l(fā)揚勤儉節約的精神，合理確定印刷品數量，盡量節約印刷品開(kāi)支；

　?。ǘ﹪栏駡绦姓少徶贫?，在采購限額15萬(wàn)元內（含15萬(wàn)元）的印刷項目，均須按照本辦法的有關(guān)規定到定點(diǎn)印刷企業(yè)印刷；

　?。ㄈ┻M(jìn)行定點(diǎn)印刷時(shí)，須將《西藏自治區區級行政事業(yè)單位印刷項目定點(diǎn)采購證明書(shū)》交給定點(diǎn)印刷企業(yè)，由定點(diǎn)印刷企業(yè)登記印刷日期、印刷數量、市場(chǎng)單價(jià)、優(yōu)惠單價(jià)、總金額并簽字確認；

　?。ㄋ模﹪澜蠖c(diǎn)印刷企業(yè)虛開(kāi)發(fā)票，嚴禁向定點(diǎn)印刷企業(yè)索要“好處”、“回扣”、“禮品”，或要求定點(diǎn)印刷企業(yè)為使用單位提供規定印刷服務(wù)以外的其他物品或服務(wù)；

　?。ㄎ澹┪唇?jīng)采購辦批準，嚴禁到定點(diǎn)印刷企業(yè)以外進(jìn)行印刷；

　?。﹪澜麑⒁淮斡∷I(yè)務(wù)拆分為多次印刷業(yè)務(wù)；

　?。ㄆ撸﹪澜械K定點(diǎn)合同公正執行的其他行為；

　?。ò耍┘訌娕c采購辦的工作聯(lián)系，對不明事項及時(shí)咨詢(xún)，發(fā)現定點(diǎn)印刷企業(yè)印刷質(zhì)次、服務(wù)態(tài)度不好等問(wèn)題，及時(shí)反映。

　?。ň牛└鶕c(diǎn)印刷企業(yè)做出的服務(wù)承諾和優(yōu)惠價(jià)格，對其服務(wù)、價(jià)格和履約情況進(jìn)行監督。

第六章 違規處理

　　第十六條 定點(diǎn)印刷企業(yè)有下列行為之一的，經(jīng)投訴并查實(shí)，將取消其定點(diǎn)資格。情節嚴重的，不得參與下一輪定點(diǎn)印刷服務(wù)的政府采購招標活動(dòng)。

　?。ㄒ唬┪窗捶?wù)承諾或合同規定為使用單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

　?。ǘ┻_不到合同規定的質(zhì)量標準，以次充好，提供假冒偽劣紙張；

　?。ㄈ┪窗匆幎ńo予優(yōu)惠或擅自提高印刷品的價(jià)格；

　?。ㄋ模o(wú)正當理由拒絕承接定點(diǎn)印刷業(yè)務(wù)；

　?。ㄎ澹┎话雌趫笏蛨蟊?，拒絕接受采購辦的監督檢查；

　?。┏霈F重大責任事故；

　?。ㄆ撸┢渌`反法律、法規和采購合同的行為。

　　第十七條 建立監督檢查制度。采購辦將會(huì )同有關(guān)部門(mén)不定期地對定點(diǎn)印刷企業(yè)執行合同情況進(jìn)行檢查。對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，除依照本辦法和印刷合同有關(guān)規定進(jìn)行處理外，還將在有關(guān)媒體上公開(kāi)通報。對違反本辦法的行為，采購人和定點(diǎn)印刷企業(yè)均可向政府采購管理機構投訴。

　　第十八條 采購人有違反本辦法規定的行為發(fā)生，經(jīng)查實(shí)，按違反財經(jīng)紀律的有關(guān)規定處理。

第七章 附則

　　第十九條 本辦法由西藏自治區政府采購管理辦公室負責解釋。

　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起執行。